收到《省人民政府教育督导室关于反馈荆门市东宝区义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（鄂政督室函〔2025〕14号）后，我区紧密结合区域实际，迅速部署，制定整改工作清单，明确责任分工、整改措施和完成时限，扎实推进整改工作。现将阶段性整改情况报告如下：

一、反馈问题及整改情况

（一）关于“资源供给仍存在矛盾”方面

问题1：与适龄人口相适应的基础教育资源调配与预警机制还不健全。

整改措施及成效：一是健全资源调配与预警机制。已完成对辖区内适龄人口变化趋势的深度调研与数据分析，联合发改、规划、公安、住建等部门，初步建立了义务教育阶段学位需求预测预警模型。该模型依据人口出生率、户籍迁移、住宅开发等因素，对未来3-5年学位需求进行动态预测，每半年发布一次预警信息，为教育规划布局提供前置决策依据。

二是加快学位供给调整。根据预警信息，已启动并加快推进规划中学校的建设进程。对于学位紧张区域，通过新建、改扩建学校，增加学位供给；同时，优化现有教育资源，组建8个教联体，通过集团化办学、学区化管理等方式，引导生源合理分布。

三是严格控制校额班额。对存在超标准校额、班额的学校实行重点监控与整改。通过严格招生管理、合理划分学区、实施分流疏导等措施，本学年超大班额已控制在55人以下，起始年级严格执行小学45人，初中50人标准。出台《东宝区义务教育学校消除大班额、大校额专项行动方案（2025-2028年）》，明确时间表与路线图，确保在3年内全面达到国家规定标准。目前，所有新生年级均已按标准班额招生。

问题2：学校财政投入预算与决算执行存在差距。

整改措施及成效：教育部门与财政部门加强联动，利用预算管理一体化平台，对学校预算执行情况实行按月调度，对预算执行进度较慢的学校按月督办，提升预算执行效率。

问题3：学位的调整供给相对滞后，少数学校超过国家规定标准校额，部分班额超过国家规定标准。

整改措施及成效：从2025年秋季学期起，起始年级班额控制在小学45人、初中50人以内，对现有的大校额（单独设立的小学初中在校学生数不超过2000人，九年一贯制学校在校学生数不超过2500人）、大班额（小学班级人数不超过45人，初中班级人数不超过50人）的学校制定一校一策方案，通过优化城乡教育布局、严格招生入学管理，严格控制大校额、大班额学校招生计划等方式，进行“逐步化解”，2026年不新增大校额学校，大班额比例控制在2.5%以内，2027年现有大校额由5所减少至3所，大班额比例控制在1.5%以内；2028年秋季学期起，全区义务教育学校彻底消除大校额学校，达到标准班额。

问题4：少数学校生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积不足。

整改措施及成效：实施文峰中学、红旗小学、白云路小学场地扩建，红旗小学、青山小学校舍改造，海慧中学、象山中学运动场改造，预计2026年秋季学期完成。在完成之前，探索与社区体育场馆共享模式，以保障学校上课时间为前提，指导上述学校与周边体育场所签订使用协议，保证学生体育活动空间充足。

问题5：个别学校音美教室数量不足。部分学校理化生实验室仪器设备，计算机室电脑老旧，少数学校图书馆多年未添置图书。

整改措施及成效：一是通过内部资源整合与功能优化，对现有闲置及低效利用的功能用房进行改造升级，现已达到规范要求。下一步，将音美教室配备纳入学校建设及维修改造重点项目予以保障，并严格把控招生规模。二是2025年已统筹安排专项资金150余万元，为10所学校购置计算机及实验室仪器设备。2026年将实施功能室达标工程，升级改造初中学校理化生实验室30个，建设人工智能实验室10个，建立师生数字终端动态报损与补充台账，确保生机比保持8：1，师机比保持1：1，并能满足教育教学需要。三是督促学校科学制定公用经费使用计划，严格落实年度图书补充机制，对图书资源配置不足的学校予以专项资金重点扶持。

（二）关于“队伍建设有待提升”方面

问题6：教师队伍年龄结构不合理，部分建校时间较长

学校教师平均年龄偏大，少数建校时间较短学校教师平均年龄较小。教师学科结构不合理，部分学校体艺，心理健康等学科专任教师不足，专职化程度不高。

整改措施及成效：针对年龄结构不合理，主要通过加大教师交流轮岗工作力度，将建校时间较长平均年龄较大的学校老教师交流到平均年龄较小的学校，比如安排海慧中学阙爱东、象山中学李安森等教师到长宁实验学校交流任教，2020年以来通过全省中小学教师招聘和招硕引博等方式为海慧中学、象山中学、文峰中学、红旗小学等学校补充30名年轻教师，2023年从乡镇公开选聘20名年轻教师补充到城区相关学校。城区老校年龄结构老化问题已缓解。

针对学科结构不合理，近四年来，先后招聘此类学科教师30名，很好地解决少数学校专业学科教师不足、专职化程度不高问题。

问题7：部分学校教师培训经费未达到学校年度公用经费预算的5%。

整改措施及成效：下发专项通知，要求各校严格自查，确保教师培训经费足额落实。教育督导部门将此项内容纳入春季开学检查重点，对未达标的学校进行约谈，并责令限期调整预算执行方案，确保年度总额达标。

问题8：部分小规模学校师生比超标较多。

整改措施及成效：针对部分小规模学校师生比偏高问题，一是通过交流轮岗，将教师分流到城区师资缺额学校跟岗学习，弥补城区学校师资不足。二是对生源极度萎缩、师生比严重超标的教学点，在充分征求家长意愿和地方政府意见后，采取就近并入中心学校的方式，解决师生比超标、教学难以正常开展等问题。如栗溪镇姚河小学、仙居乡许集小学、石桥驿镇永盛小学等，均因学生数过少、家长同意，已分别合并至附近中心学校。

（三）关于“内涵建设还需加强”方面

问题9：部分学校校园文化建设顶层设计不足，体系不够完善，校园显性文化展现不充分，育人功能不强，班级文化建设有待提升。

整改措施及成效：一是加强顶层设计与体系构建。指导各校系统梳理办学历史、理念与特色，围绕立德树人根本任务，修订完善校园文化建设总体规划（方案），明确精神文化、制度文化、环境文化、行为文化建设目标与路径，形成“一校一案”、特色鲜明的文化体系。二是丰富显性文化载体。加大对校园建筑、景观、走廊、墙面的文化塑造投入，通过设立校史馆（墙）、主题文化长廊、榜样人物展示栏、艺术作品展示区等，推动办学理念、校训校风、核心价值观等可视化呈现。开展“我的校园我设计”等主题活动，增强师生对校园文化的认同感与参与度。三是强化文化育人功能。将校园文化融入教育教学全过程，与德育、智育、体育、美育、劳育紧密结合。利用重要节庆日、纪念日及传统节日，组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的文化活动，提升文化活动的思想性与感染力。

问题10：部分学校功能室制度、课表未上墙，使用记载不全，室内布置文化氛围不浓。

整改措施及成效：一是统一制作功能室管理制度牌，全部规范上墙，同步更新课表，实现动态管理。二是统一印制使用记录册，明确填写规范，安排专人负责，确保记录及时、完整。三是结合各功能室特点，增设学科文化展板、学生作品栏等，营造浓厚育人氛围。目前，所有学校相关制度、课表已全面上墙，使用记录完整规范，室内文化环境显著提升。

问题11：部分学校“双减”政策落实不够，学生做眼保健操的参与率不高。

整改措施及成效：一是强化“双减”刚性落实，严格实行作业校内公示与总量审核，确保小学一、二年级无书面家庭作业；推动课后服务“提质扩面”，实施午托服务工程，为城区中小学教室配备可躺睡课桌椅，持续扩大午托服务覆盖面，小学午托服务覆盖率达到80%、初中达到50%。二是实施护眼工程，中小学教室100%配备护眼灯，改善学生用眼环境。将眼保健操纳入每日班级常规检查与评比，确保每天上、下午各开展一次，学生全员参与、自觉养成习惯。目前，各校作业管理规范有序，课后服务吸引力不断增强；眼保健操已成为固定作息环节，参与率与规范性显著提升，学生视力保护工作得到有效落实。

二、下一步工作打算

1.持续压实责任。强化整改工作领导小组统筹调度，定期召开推进会，研究解决难点问题，确保各项整改任务按时序推进。

2.强化督导问责。加大过程性督导和结果性考核力度，对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行通报、约谈。

3.完善长效机制。在解决具体问题的同时，注重查找制度漏洞，举一反三，着力构建促进义务教育优质均衡发展的长效机制，在资源配置、师资建设、内涵发展等方面形成规范、可持续的政策体系。

4.接受社会监督。适时公布整改进展，回应社会关切，凝聚各方共识，共同推动我区义务教育发展再上新台阶。

我区将以此次整改为契机，切实把督导反馈意见转化为改进工作、促进发展的强大动力，努力推动义务教育从基本均衡向优质均衡跨越，奋力书写人民满意的东宝教育答卷。

特此报告。