收到《省人民政府教育督导室关于反馈荆门市京山市义务教育优质均衡发展省级督导评估意见的通知》（鄂教督室函〔2025〕14号）后，京山市高度重视，坚持把抓好省级反馈意见整改作为一项重大政治任务和提升全市义务教育发展水平的重大契机，迅速召开专题会议进行部署，成立了由市政府分管领导任组长，教育、编办、发改、公安、财政、人社、卫健、市场监管、消防等多部门组成的整改工作专班。对照省级督导评估反馈意见，制定了详实的整改方案，明确责任单位、整改措施与完成时限，扎实推动反馈意见整改工作，确保各项整改任务落到实处、取得实效。现将整改情况汇报如下：

一、反馈意见及整改落实情况

（一）关于“资源配置需持续发力”的问题

问题1：在区域、城乡、校际等方面仍存在差异，城区内有少数义务教育阶段学校校额超标，部分学校仍然存在超标准班额，需要进一步优化资源配置。

整改措施与成效：一是科学规划布局，优化资源配置。完善并严格落实市域教育设施专项规划，持续优化城乡教育资源布局。近三年在温泉新区和经济开发区加快学校建设，增加优质学位供给。通过新建京源实验学校、文峰学校2所义务教育学校，改扩建开发区小学、实验中学申公路校区的方式，新增学位5800个，有效遏制“大校额”问题，京山小学、实验小学学生数迅速下降。同时，对新市一小、新市二小等有富余学位的城区学校进行改造扩容，提升承载能力。二是综合施策，化解大校额与非标准班额。科学制定并实施《京山市化解义务教育学校大校额和非标准班额工作方案》，严格执行“划片招生、就近入学”政策。根据学校分布、办学规模和区域人口变化，科学动态调整学区范围，确保各学区生源数量与学校招生计划相匹配。通过生源摸底和预警机制，对生源压力过大的学校，提前发布预警信息，并引导生源流向学位相对宽裕的周边学校，从源头上控制非标准班额，计划三年内将非标准班额班级学生数降至规定标准以内。三是统筹城乡发展，提升乡村教育质量。系统谋划和规范执行农村学校撤并程序，引导学生合理就学，有序推进乡镇九年一贯制学校建设；着力提升乡村及城郊学校办学质量，提升乡村学校吸附力；完善中小学功能教室和心理辅导室建设；四是促进校际均衡，共享优质资源。持续加大对农村学校和薄弱学校的投入，在师资、设备等方面予以倾斜，建立校长教师常态化交流轮岗制度，近两年，城乡交流教师486名（其中骨干教师159名），有效提升了薄弱学校的教学质量和吸引力，缓解了家长盲目择校导致的城乡、校际差异。通过上述举措，进一步优化了资源配置关键指标的校际均衡水平，有力促进了城乡教育优质均衡发展。

通过上述措施，我市教育资源布局更趋合理，城区“大校额”、“非标准班额”得到有效遏制。目前，义务教育阶段起始年级全部实现标准班额办学，51人及以上大班额比例大幅下降。城乡、校际办学条件、师资水平差距进一步缩小，群众对优质教育资源的获得感显著增强，教育公平迈上新台阶。

问题2：特殊教育学校服务特殊人群能力仍需提升，各类康复功能教室、职业技能培训等内容仍需强化，迁建项目及功能室配套等需再提速。

整改措施与成效：一是加快推进特殊教育学校迁建项目。项目已纳入京山市“十五五”规划，目前已完成行政审批、土地红线及规划图纸测绘、初步建筑规划及所需资金概算，下一步将完成土地转让、环保评估及可行性研究报告的审批，该项目的实施将为全面提升我市特殊教育服务能力奠定坚实基础。二是优先改善现有校区办学条件。高效整合利用校内空间，严格按标准改建和增设美术室、宣泄室、康复训练功能室等，完成了唐邦室（畅游与律动功能室）维修建设，并启用了微机室，美术室，宣泄室。2026年1月，已完成康复评估与训练等设备采购并投入使用。确保2026年5月底前必备功能室全部达标，学生个性化康复支持条件得到有力保障。三是加快构建特殊教育体系。市委编办、市教育局积极对接，变更特殊教育学校法人证书的业务范围，以职业教育为发展方向的高中阶段特殊教育体系加快形成，切实提升特殊学生的职业技能培养与社会适应能力。我市特殊教育的综合服务能力与内涵发展水平迈上新台阶。

（二）关于“保障水平需持续提升”的问题

问题1：师资队伍仍需优化，教师招引政策灵活性不足，省域内师范院校毕业生未纳入招引范围；乡村教师职称评聘倾斜力度不够，个别学校存在教师兼代多门课程情况，心理健康专职教师较少。

整改措施与成效：一是完善教师招聘与配备机制。创新教师招聘政策，拓宽引进渠道，加大高素质教师引进力度，将省域内师范院校毕业生纳入我市招引范围。大力开展校园招聘，制定2026年春季校园招聘计划，拟赴湖北大学招聘应届师范类本科毕业生25人；因地制宜优化教师招引条件，制定2026年教师招聘计划，拟面向社会招聘新教师86人，其中专职心理健康教师6人，并构建心理健康教师专业成长支持体系，定期开展督导与培训，提升其专业服务能力，精准补充紧缺学科教师。二是深化城乡教师交流。开展城乡教师交流240人（城区学校交流到乡村学校110人，其中骨干教师47人；乡村学校交流到城区学校125人；其他5人），通过教师招聘和交流轮岗，着力解决教师兼代多门课程问题，优先保障薄弱学校师资需求，确保各学科专任教师配齐配足。三是落实乡村教师职称评聘倾斜政策。对在乡村学校连续任教满30年、离法定退休年龄不满3年且仍在乡村学校任教的教师，申报中、高级专业技术职务时，学校无相应岗位空缺的，可不受本校岗位结构比例限制申报。我市通过实施教师队伍建设工程，有力促进师资优质均衡。

问题2：教师培训经费仍显不足；教联体建设仍需进一步强化。

整改措施与成效：一是落实教师培训经费保障政策，提升经费使用效益，教师培训经费预算实现稳步增长。二是强化教师培养与激励保障。实施“名师工程”引领发展，顺利完成荆门市首批“十百千”教育人才培养对象考核（63人通过）。积极推荐申报更高层次名师及荣誉，推荐荆门市教育系统先进个人15人，教联体学校成立班主任工作室8个，引导教师专业成长，发挥骨干教师示范引领作用。三是优化“五级培训体系”，增强教师培训的针对性、实效性。强化校本培训管理，积极组织教师参加国培、省培、市培项目及上级各类专题培训；成功承办三项国家级人工智能（科技教育）京山分课堂专题培训（190人），提升教育管理者与教师前沿素养；组织全市教师参加寒暑假线上集中研修（7048人次）；开展本级精准培训，举办青年教师示范班、新教师入职培训、音乐教师专项讲座、学生数字素养提升骨干指导教师培训、教师数字化教育指导能力提升培训等，覆盖骨干、新入职及特定学科、业务教师；坚持以赛促训促练，近五年持续开展入职青年教师专业水平测试（语数英三科648人），印发专项通知督促教师常态化开展“三笔一话”基本功训练和校本教研活动，2026年1月举办了全市教师教学基本功（“三笔一话”）竞赛（参赛367人），教师队伍整体素质持续提升。四是深化教联体建设。全市组建15个义务教育学校教联体，实现全覆盖，通过强校带弱校、老校带新校模式促进资源共享，通过成果共享、骨干驻校、教研联动，带动薄弱校整体提质。2025-2026学年开展名优教师送教下乡，实现乡镇学校（含教学点）全覆盖、义务教育国家课程科目全覆盖，通过示范课、观摩课、评课研讨、“1+N”结对等形式，累计服务教师2000余人次，教联体建设进一步强化。

（三）关于“校园安全需持续强化”的问题

问题1：校内全员安全责任制体系不完善，落实有差距。

整改措施与成效：压实校园安全责任体系。督促全市义务教育阶段学校完善了各项校园安全制度，严格落实教职工 “一岗双责”制度，全面压实部门安全监管责任和学校安全主体责任，完善覆盖全体教职工的岗位安全责任制，明确各岗位安全职责，加强督查考核，安全责任层层落实；建立健全安全隐患排查整改机制，定期开展安全风险评估，筑牢校园安全防线。

问题2：个别学校没有实现监控摄像头公共区域全覆盖；个别学校消防检查记录不全、应急灯故障。

整改措施与成效：强化安全设施标准化建设。对全市义务教育学校公共区域监控摄像头进行了全面排查，督促全市学校通过增补摄像头或调整摄像头角度完成整改，实现监控全覆盖；全市学校严格落实消防设施定期检查制度，定期开展消防设施维护保养，规范设置故障应急灯等设施，完善消防检查记录，确保消防设施完好有效。

问题3：部分学校保安年龄、性别结构待优化，安保能力不足。

整改措施与成效：一是提升安保队伍专业能力。市教育局、市公安局严格安保人员招聘标准，更换学校安保人员15人，安保队伍年龄与性别结构逐步优化；连续多年组织全市学校保安员进行安保技能与应急处置常态化培训，配齐配足安保防护器械，切实提升了安保值守和应急处置能力。二是持续加强校园周边环境整治。在市委政法委的组织下，市教育局联合公安、文旅、交通、城管、市场监管、消防等部门，定期开展校园周边环境综合整治，优化校园周边治安、交通、文化育人环境，持续维护校园安全稳定。

二、下一步工作打算

下一步，我市将继续巩固整改成果，坚持问题导向与目标导向相结合，在规划落地、机制长效、质量内涵上下功夫，持续推进我市教育事业高质量发展。一是持续优化教育资源配置，健全城乡教育资源动态调整机制，确保学位供给与生源变化精准匹配。二是深化教师队伍建设改革，不断完善教师招引、培养、激励和流动机制，打造高素质专业化教师队伍。三是巩固校园安全长效机制，压实安全责任，强化设施建设与日常管理，筑牢校园安全屏障。四是持续提升特殊教育服务能力，加快迁建项目建设，完善功能教室与职业教育体系，保障特殊群体受教育权利。五是深化教联体建设内涵，推动资源共享与优势互补向更深层次、更广领域拓展，整体提升办学水平和育人质量，努力办好人民满意的教育。

2026年2月24日