张永升 金于翔

    由于农村外出务工人员及留守家庭增多，农村社会治安呈现动态化趋势，农村刑事案件出现了一些新的变化。如何进一步整合警力资源，加大防范打击力度，遏制农村刑事犯罪高发势头，成为各级公安机关必须解决的重大课题。

农村刑事犯罪人员呈低龄化趋势

    公安机关抓获现行难、调查取证难

    目前在我国中部地区的许多农村，社会闲散人员成为农村刑事犯罪尤其是侵财犯罪的实施主体。这些人平时游手好闲，没有正当的职业和稳定的收入，又不愿从事体力劳动，只有靠偷抢财物来维持日常开销。

    值得注意的是，当前未成年人参与农村各类刑事犯罪逐渐增多，其中部分属于在校学生，部分是辍学提前进入社会的未成年人。其作案手段简单，往往不顾后果，犯罪情节恶劣。其中，以留守家庭的未成年人居多。

    在农村侵财犯罪人员中，涉赌涉毒人员占据相当大的比例，有的多次作案、涉案金额巨大。据皖北某市统计，在“两抢一盗”违法犯罪人员中，涉赌涉毒人员占20%至30%，他们为筹集赌(毒)资不惜铤而走险。

    农村抢劫犯罪的作案对象主要是下乡的出租车司机、摩托车司机以及过往行人，作案地点通常选择在行人稀少的偏僻路段。抢夺案件作案地点也往往选择在农村偏僻小路，通常以抢夺女性的手提包、项链、耳环等为主。有的犯罪分子是个人作案，有的是结伙作案。一些飞车抢夺案件很容易导致人身伤害。盗窃案件主要是入室盗窃，犯罪分子一般选择夜间侵入村民家中盗窃财物，该类犯罪极易转化为抢劫案件。

    由于现阶段农村地区治安防范力量薄弱、技防设施欠缺，加之“空心村”、留守家庭增多，犯罪分子作案有恃无恐，作案后逃窜快，导致公安机关抓获现行难、调查取证难。

    农村刑事犯罪的打防对策

    需将以打促防、警民联防措施落到实处

    防范和打击农村刑事犯罪应围绕农村实际，通过精确打击、警民联防，借助科技手段增强防范能力，以打促防。

    一要对各类信息进行预警研判，及时发布农村刑事案件的高发区域、案件类型、高危人员信息等预警研判信息。要最大限度地挖掘深层次情报信息，根据农村刑事犯罪以侵财为主的特点，加强对废旧物品收购市场、典当寄售业、车辆维修业等易于销赃的场所和行业的监督管控力度。

    二要坚持警民联防，保持对犯罪分子的高压态势。一方面，针对农村刑事犯罪特别是“两抢一盗”犯罪分子路线熟、逃跑快、抓捕难的特点，组织民警深入辖区村庄，重点对农贸市场、集市、车站等犯罪高发地点和场所的业主、小摊贩、沿街单位群众进行全面发动，充分发挥他们离现场近、到现场快、能及时发现和提供犯罪嫌疑人线索等优势，迅速追击从而抓获现行。

    另一方面，要充分挖掘各种治安资源，加大群防群治力量建设，逐步构建起以农村警务室为龙头，村治保会为成员，群众广泛参与，点线面有机结合，昼夜互补，覆盖主要村镇的全方位巡防网络。

    三要借助科技手段，强化防范打击效能。要在易发案件的区域和部位安装治安监控等技防设施，有效增强动态防控能力。

    四要坚持警力下沉，严打严防现行犯罪。公安机关要最大限度地将警力下沉，尤其要加强农村警务室建设。社区民警要加大宣传发动力度，依靠党委、政府支持，运用各种方式组织群防群治力量进行常态化巡逻，做到有警迅速接处警、无警错时巡逻。要切实增强警力的机动性，建立快速反应机制，实现巡逻民警、企事业单位保卫力量等多力量联动，力争在第一时间抓获现行犯罪嫌疑人，将案件处置在始发阶段。要强化主动出击意识。对苗头性、倾向性的刑事犯罪，要做到露头就打，开展大规模集中统一行动，进一步强化防控工作，确保一方平安。