即将过去的五年，是我市财政工作发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。面对疫情冲击，以及国际国内形势影响，全市财政部门在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，全力拓财源、保重点、促改革、防风险，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
“十四五”时期，全市一般公共预算收入预计达到607.1亿元，比“十三五”时期增加118.0亿元，增长24.13%。同时，全市强化对接争取、科学策划项目，累计向上争取中、省转移支付资金951亿元，比“十三五”时期增加106.7亿元，增长11.2%。
全市一般公共预算支出预计达到1518.9亿元，比“十三五”时期增加129.3亿元，增长9.31%。全市财政部门坚持有保有压、精准施策，持续调整优化支出结构，坚决压减一般性、非急需非刚性支出，将有限财力集中投向促发展、惠民生、保稳定的关键领域，确保每一分钱都花在刀刃上。
顾大局 勇担当
重点领域保障落地有声
五年来，财政部门紧紧围绕市委、市政府决策部署，精准发力、强化保障，推动各项重大战略落地见效。
兑现各类惠企资金161.4亿元，其中“免申即享”兑现资金3.8亿元，惠及企业2474家次，政策红利精准直达。运用风险补偿、信用贷等模式扩大信贷投放，发放“创业担保贷款”“政采贷”43.0亿元，贴息1.9亿元，有效支持了创业创新。稳步推进知识价值信用贷、商业价值信用贷、两农价值信用贷试点工作，发放贷款总额85.92亿元，切实缓解了市场主体融资难题。
加快构建“4211”现代产业体系，设立43亿元汽车产业发展专项资金，支持长城汽车实现量产。统筹32.8亿元支持重点动力电池企业，助力我市汽车产业开启新能源赛道，跻身全国锂电产业特色城市前三强。全球单体产能最大的亿纬60GWh超级工厂一期建成投产，新能源新材料产业产值突破千亿。中石化特种油品公司挂牌运营，中石化“油转特”项目加快推进，助力传统产业焕新。成功入选国家第三批中小企业数字化转型试点城市。
全市争取上级专项资金100亿元，发行政府债券505亿元，为战略落地提供坚实财力支撑。沪渝蓉高铁武荆宜段、襄荆高铁、荆荆高铁三条高铁线路通车运营，荆门迈入高铁时代。
提精度 重质效
民生保障水平持续提升
五年来，财政部门始终坚持民生优先，全市民生支出占地方一般公共预算支出比重保持在年均80%以上，推动发展成果更多更公平惠及人民群众。
统筹资金68亿元落实稳岗返还、就业帮扶各项补贴政策，稳就业保就业；统筹社会救助资金28亿元，支持完善社会救助、退役军人和优抚对象待遇保障体系。成功创建全国居家和社区养老服务改革试点城市，助力市颐养院社会化运营改革，全市建成街道综合体21个、农村照料中心122个，完成4097户特殊困难老年人家庭适老化改造。
牢固树立教育优先发展理念，加大教育经费投入，2025年全市教育支出41.4亿元，较2021年增长20.2%，全力保障学前教育费用减免、义务教育薄弱环节改善与能力提升和改善办学条件，完成市实验小学和金虾路小学合并迁建，建成荆门市专门学校和龙泉初级中学，推动教育资源扩优提质。
统筹资金11.59亿元完成危旧房改造249户、城镇老旧小区改造计划1066个，安排资金3.58亿元支持实施“安居工程”，助力中心城区5275户家庭安居乐业。
强基础 优环境
城乡融合发展步伐加快
五年来，市财政局持续加大投入力度，支持城乡建设和人居环境改善，推动城乡融合发展取得新进展。
扎实做好重大交通城建项目资金保障，市级统筹落实建设资金46.1亿元，支持荆山大道建设、葛洲坝遗址公园恢复治理等一批重点项目建设，罗汉山隧道等节点工程贯通，中心城区“三环六隧九射”路网基本成型。安排资金14.7亿元，支持生活污水及垃圾处理、公园管护、公交运营，保障城市功能正常运转。
统筹整合涉农资金155.25亿元，支持保障粮食安全、重大水利工程建设和巩固拓展脱贫攻坚成果等，累计建成高标准农田115.54万亩。落实衔接资金39亿元，建设省级美丽乡村试点村154个，实施农村公益事业项目562个，13个村入选省级农村综合改革重点村，加快推进城乡供水一体化建设。监测对象风险消除率达86.8%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。
安排资金64.0亿元支持打好污染防治攻坚战，历史遗留废弃矿山生态修复项目稳步推进，105条农村黑臭水体治理项目通过国家验收。创新生态价值实现机制，签订汉江流域横向生态保护补偿协议，绿色发展成果更多惠及于民。
破藩篱 提效能
涉财领域改革纵深推进
五年来，财政部门将改革作为根本动力，系统推进财政管理体制机制创新，着力提升财政治理现代化水平，筑牢财政运行安全底线。
深化国有“三资”管理改革，聚焦资源资产化、资产证券化、资金杠杆化目标，全市清查国有“三资”总量9363.9亿元，盘活相关收入64.7亿元。构建起“1+3+N”政府投资基金体系，完成引导基金公司设立和科创种子基金注册，总规模50亿元产业投资母基金稳步推进，财政资金杠杆效应持续放大。
打破基数概念和支出固化格局，压减预算层级，预算编制单位减少43.7%；落实中央“过紧日子”要求，在全省率先推行市域内公务接待“一码通办”改革，全市公务接待支出同比下降38.3%。
建立“1+5”预算绩效管理制度，形成贯穿事前、事中、事后全过程的闭环管理体系。创新推行“以我为主”财政评审模式，将市属国有企业投资项目全面纳入财政评审范围，提高财政资金使用效益。探索建立“监督+评价”财政监管机制，将财政评价融入财会监督，以绩效强监督、以监督促管理，实现监督效能最大化。
制订完善落实全市“1+8”化债方案，多渠道筹措资金，按时偿还到期债务本息，“十四五”期间全市债务率呈下降态势，全市全口径地方政府债务风险总体可控。
五年的实践充分证明，一个理念先进、管理科学、运行高效的财政体系，是服务高质量发展、应对风险挑战、增进人民福祉的关键支撑和坚实保障。
展望“十五五”，新征程赋予新使命，新形势呼唤新作为。全市财政部门将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快完善现代财税体制，加强财政资源统筹，提升财政治理效能，增强重大战略任务财力保障能力，提高民生保障水平，为荆门加快建成产业转型升级示范区、打造汉襄宜“金三角”协同发展重要节点和全省支点建设重要增长极贡献财政力量。（杨国良 陈春华 陈小雨）