各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳河新区社会事务局，屈家岭管理区社会保障局，局属各单位，局机关各科室：
现将《关于开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强人社政策法规宣传落实提升行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
荆门市人力资源和社会保障局
2022年3月17日
开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强人社政策法规宣传落实提升行动实施方案
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传习近平法治思想，认真贯彻省委、市委关于加强法治政府建设决策部署，聚焦荆门打造全省高质量发展先行区、建设湖北中部中心城市目标，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，围绕优化营商环境和企业群众所需所盼，落实“谁执法谁普法”责任制，通过深入基层宣传和加强全媒体宣传，推动人社惠民政策进万家，为全市人社事业高质量发展营造良好的法治环境，以实际成效服务荆门经济社会发展大局。
二、工作措施
（一）主动公开政策法规
利用各级政府部门门户网站、微信公众号等媒体资源，于3月底前公开发布《荆门市惠企惠民人社政策摘要及服务清单（2022年版）》；及时公开发布新出台法规政策；及时公布已失效、废止或修改的文件清理结果并更新相关政策文件，方便社会公众查询、知晓、掌握。（责任单位:法规科、办公室,局属各单位、局机关相关科室,各县（市、区）人社部门）
（二）专题解读政策法规
1.解读惠企政策。围绕人社事业发展“十四五”规划和市委市政府重点任务目标，聚焦企业稳岗，重点解读阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策和创业担保贷款、技能提升补贴、就业创业培训补贴、岗前培训补贴等政策，支持企业生产经营发展。（责任单位：就业科、养老科、工伤科、职建科、就业局，局属各单位、局机关相关科室，各县（市、区）人社部门）
2.解读惠民政策。坚持就业是最大的民生。聚焦大学生、就业困难人员、失业人员等群体，解读大学生创业扶持、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、失业保险待遇、大学生“三支一扶”等惠民政策，将党和政府的温暖送到群众的心坎上。（责任单位：就业科、市场科、人才局，局属各单位、局机关相关科室，各县（市、区）人社部门）
3.解读新出台政策。按照“谁起草谁解读”原则，统一政策解读、解答口径，在文件公开发布后的5个工作日内进行解读。综合运用“1+2+X”（政策原文+新闻通稿和解读文章、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等）形式解读促进中心城区人力资源集聚、快递网点从业人员参加工伤保险等政策，让企业群众对各项政策看得懂、找得到、吃得透。（责任单位：就业科、职建科、工伤科，局属各单位、局机关相关科室，各县（市、区）人社部门）
（三）开展“五进五促”宣讲
1.开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，促进实体经济发展和劳动关系和谐。组织开展“进企业解困难促发展”“局长科长进企业”、百名仲裁员服务千企、劳动关系“和谐同行”等活动，深入工业园区、企业，宣讲稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款、技能提升补贴等惠企政策，全力支持企业稳岗拓岗，规范企业用工行为，促进经济社会稳定有序发展。（责任单位：就业科、劳动关系科、就业局、劳动保障监察局、仲裁院，各县（市、区）人社部门）
2.开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。深入高校、技工院校，开展“才聚荆楚·智慧荆门”、高校毕业生就业服务月、最美基层高校毕业生先进事迹宣讲、职业技能大赛、校园招聘等活动，宣讲“青年见习计划”、“三支一扶”计划、大学生创业扶持、公共就业创业服务等政策，鼓励引导毕业生来荆就业创业、实习实训。（责任单位:就业科、职建科、市场科、人才局、鉴定中心，各县（市、区）人社部门）
3.开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动，促进人社政策落实落地。发挥乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台和合作银行服务网点作用，面向市民、居民、村民宣讲返乡创业扶持、灵活就业、全民参保、职业技能培训、社保待遇调整、居民服务“一卡通”、失业保险、公益性岗位等民生政策，推动实现更充分就业创业，使城乡居民共享社会保障制度改革成果。（责任单位:各县（市、区）人社部门）
4.开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动，促进农民工权益保障。深入各类建设工地，开展“迎新春送温暖稳岗留工”“为农民工办实事”“春风行动”和劳动保障监察执法检查等活动，宣讲《湖北省保障农民工工资支付办法》，解读农民工实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金等制度，提高农民工维权意识，保障农民工合法权益。（责任单位:就业科、劳动保障监察局，各县（市、区）人社部门）
5.开展“人社政策业务学习”进系统活动，促进为民服务能力提升。组织开展“局长科长讲业务”“人社业务技能练兵比武”等活动，讲政策法规，讲办理流程，讲企业群众所思所想所盼，带动全市人社系统干部队伍特别是窗口单位人员学习政策法规业务，培养政策业务专家、实操经办能手，不断提升为民服务能力和水平。（责任单位：办公室、法规科,局属各单位、局机关相关科室,各县（市、区）人社部门）
（四）创新宣传形式
1.加强全媒体宣传，增强用户体验。整合部门宣传需求，在荆门日报、荆门晚报、荆门广播电视台等传统主流媒体开设人社专栏，定期推送人社政策法规、惠企利民举措和重要活动等信息，努力扩大人社政策宣传的覆盖面和影响力。在此基础上，同步拓展至主流媒体的微信公众号等新媒体，优化功能板块设置，公布政策摘要及服务清单、办事指南，链接查询、申办服务平台,构建全链条服务机制,及时更新动态信息,方便企业群众知晓政策、申请兑现落实政策。（责任单位:办公室、法规科,局属各单位、局机关相关科室，各县（市、区）人社部门）
2.加强自媒体宣传，拓展受众范围。加强人社系统自媒体建设，将局门户网站、“荆门人社12333”、“荆门就业”等打造成人社政策集成地、经办服务中转站。同时，协调政务服务、市场监管等部门和烹饪、茶艺等行业协会自媒体，组织乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台,通过微信群、QQ群等渠道，及时转发人社部门相关政策，告知查询电话、申请条件、经办路径等信息，进一步扩大受众覆盖面，努力将惠企惠民政策精准推送到需要的企业群众面前。（责任单位:办公室、法规科、就业局、社保局、结算中心、信息中心、鉴定中心，各县（市、区）人社部门）
3.加强实体大厅宣传。在政务服务中心、乡镇（街道）和社区（村组）人社服务平台等实体大厅,设置人社政策橱窗、文化墙等图文专栏，配备自助服务一体机,及时推送重要人社政策、“放管服”改革热点等专题,方便企业群众现场查询、查阅、经办。窗口工作人员要做好“一对一”“面对面”宣传解读，帮助企业群众释疑解惑。（责任单位:就业局、结算中心,局属政务服务单位，局机关相关科室，各县（市、区）人社部门）
4.加强大众语言宣传。依托举办招聘会、博览会、竞赛大赛等重大活动，把书面语言转化为通俗易懂、耳熟能详的大众语言和图文并茂、喜闻乐见的微镜头、短视频、微漫画，有温度、有深度、有质感地讲解人社政策，增强宣传实效。（责任单位：法规科、办公室，局属各单位，各县（市、区）人社部门）
四、工作安排
（一）政策公开、解读。局属各单位、局机关相关科室、各县（市、区）人社部门和乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台要及时公开发布政策等信息，及时清理更新网站、微信公众号的政策宣传栏目及内容，在第一时间发布、解读政策，告知经办服务信息，发放“惠民政策进万家”宣传资料（宣传手册、折页或电子信息）。
（二）政策宣讲。各县（市、区）人社部门要将政策宣讲贯穿到业务工作全过程，每年安排2个月左右的时间开展“五进五促”政策宣讲活动，宣讲活动的主题、时间、地点等应提前在门户网站、微信公众号公布。局属各单位、局机关相关科室结合业务工作和重点任务，按照年度宣讲计划组织开展“五进五促”政策宣讲。
（三）政策服务进基层。各县（市、区）人社部门以人社惠企利民政策为重点，采取专场专题宣讲、现场咨询、上门服务等方式，深入到乡镇（街道）、社区（村组）和工业园区、企业宣传政策法规，确保人社宣讲服务进一线、到基层。每年11月底以前，各县（市、区）要实现人社政策宣讲活动乡镇（社区）全覆盖。
（四）常态化开展练兵比武。依托全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习平台，持续开展“日日学、周周练、月月比”线上练兵,实现新进人员必学、新出政策必学,打造高素质、专业化经办队伍。采取在线比、集中比、宣讲中比、工作中比等多种形式比武,积极参加省赛和全国赛,以比促练、以练促用，重点比试运用人社政策法规解决实际问题的能力，培养更多“人社知识通”“业务一口清”“政策宣讲员”。各县（市、区）人社部门要结合“五进五促”活动，每年至少培养3—5 名人社政策宣讲骨干并开展多种形式的政策宣讲活动。
五、组织保障
（一）高度重视，认真筹划。此次行动是全市人社系统政策法规宣传的新起点，也是贯彻落实“八五”普法规划的新起点。全市人社系统要高度重视，加强组织领导，明确活动重点和具体任务，按计划抓好活动落实。
（二）压实责任，突出重点。全市人社系统要结合实际，拟定年度宣讲计划，明确工作目标，细化推进措施，分解任务、压实责任、建立台账、推动落实；要积极做好系统内外沟通协调，充分运用各类媒体渠道宣传惠企惠民人社政策，及时总结推广典型经验，确保活动取得实效。各县（市、区）人社部门、局属各单位于3月18日前将年度宣讲计划、负责人及联系方式报局法规科汇总。
（三）扎实推进，奋力争先。按照人社部、省厅统一部署，县（市、区）人社局要将“人社惠民政策进万家”活动纳入法治建设示范创建评价内容和法治建设工作要点，按计划组织推进，积极参加全国人社法治建设示范创建，努力争先创优，每季度向局法规科报送典型经验或作法。
附件1：荆门市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划表.docx