城区天鹅池社区民警姚承才，脑瓜活、勤干事，跟同事一起琢磨出了不少适合社区的治安方式；但他也很“傻”，整整16年对着婆婆妈妈的事儿，干得忘我，干得有滋有味。

社区就是责任田

　　1997年年初，姚承才调到东宝公安分局龙泉派出所做社区民警。

　　起先，他被分在西门社区。那时候的西门社区人员复杂，治安形势严峻，1996年入室盗窃案高达20多宗，居民晚上7时出门散步，10时回来，家已被翻得底朝天。经过实地调查讨论，姚承才决定当年7月在社区内试行全员式小区管理，各户自愿出人分批加入治安巡逻队伍，共建群防群治网。

　　这一办法，并非每个居民都支持。试行全员群防之初，一位程姓“钉子户” 怎么也不愿加入群防队伍， “治安是你们派出所的事，我家又没被偷，我不需要！” 姚承才不愠不恼，历时16天，先后上门10余次，反复分析利弊，那个住户终于答应加入。

　　一个月后，姚承才让社区居民看到了变化：小广告进不来了，入室盗窃案没了……“钉子户”变成了“积极户”，后来该“钉子户”程先生还率先申请，当上了义务巡逻队成员。群防群治后，西门社区这一原来的案件“重灾区”，发案率直线下降。

　　姚承才曾说：“我把自己负责的社区当成责任田，田里的事就是我自己的事，所以必定全力以赴。”

　　此后，姚承才因为工作出色，先后被龙泉派出所派往千佛洞社区、白云楼社区、团结社区、南门社区等7个地点工作，每到一处群众莫不夸赞。而这一干，就是16年。如今，姚承才已是个60岁的“老人”，却依然战斗在最艰苦的第一线。

“倾听法”化解纠纷

　　姚承才还有一套自创的“倾听法”。凭着极好的心理素质和承受能力，“倾听法”在群众纠纷调解中屡试不爽。

　　2008年，姚承才在千佛洞社区任职。同年上半年，陈、王两家就宅基地的边界划分产生矛盾，后两方各纠集近10人的队伍在街口打架。好在民警及时接到市民报警赶到现场，事件未造成严重后果。

　　事件发生的第二天，姚承才就将其中一方责任人王某某单独叫到办公室，丝毫没提纠纷的事，而是跟他拉家常聊天，耐心地倾听他的诉求。末了，姚承才说了句，其实你还是个蛮有家庭责任感、满通情理的男人，并给他递上一支烟。王某某猛抬起头看着姚承才，长长叹了口气，低下了头。王某某现场承认，事件起因在自己，是他记恨陈某才故意闹大，并连连感谢姚承才让他悬崖勒马。

　　此时，姚承才心里有了底，王某某也对姚承才产生了信任感。

　　第二天，姚承才便将王、陈两人再次叫到调解室，分析双方的矛盾焦点，晓之以理，动之以情。很快双方握手言和，答应私下和平协商。

巧辟蹊径管理旅馆业

　　在旅馆业管理方面，姚承才侧重教育、帮助做好登记工作，对做得不好、教育不起效的重点整治，处处给予警示，打消其侥幸心理和蒙混念头。

　　辖区有几家宾馆在前台登记上老是做不好，教育了多次也不管用。姚承才总结了一下，发现他们是责任心不强，对罚款也不是很看重。于是姚承才每每检查到登记不好的宾馆，就通知老板到所里学习，把宾馆相应的登记、责任和处罚条款拿给他们学习。然后，拿登记样张给他们填对了才让走，否则再继续学习。他的认真让这些老板既“害怕”又佩服，通过几次反复地学习，再犯错的人就少之又少了。

　　除了工作外，日记本上还记着姚承才平日的感受，或许是一件感动的小事，一个可怜的老人……“我不善表达，日记本可以帮忙”，姚承才已经把工作日记当成自己的伙伴。截至2013年年初，姚承才共获市级先进3次，区级先进4次，嘉奖10次，三等功1次。（明廷宝）