张建国

    针对避暑胜地河北省秦皇岛市旅游团队多、散客多、旅店爆满、治安隐患增多的现状，为加强旅馆业治安管理，秦皇岛市公安局经济技术开发区分局采取“多查、多教、多管”的举措，强化对旅馆业的全面管控，收到了良好效果。近期，分局治安大队采取明察暗访的方式，共检查旅馆84家次，处罚旅馆9家，责令前台登记员离岗培训11家。

    一是“多查”，夯实旅馆实名制登记基础。针对中小旅馆对住宿人员信息不登记、不上传或录入信息不及时、不规范的现象，要求治安部门至少每月对辖区所有旅馆检查一次、每周暗访一次、社区民警每天对辖区旅馆检查一次，检查结果每周在分局主页通报，并纳入绩效考核范围。主要检查旅馆是否严格落实“实名登记、实数登记、实情登记、实时上传”制度，是否严格查验有效证件，做到一人一证、一客一登记；是否存在一人登记多人住宿、无证住宿、冒用他人身份证件或使用假身份证件登记住宿现象。对连续两天旅客住宿登记数量偏少的，民警要登门检查，查找原因落实整改；对因系统故障未及时上传的，及时通知维护公司维护，确保网络信号通畅。

    二是“多教”，提高旅馆从业人员防范意识。该分局通过强化旅馆业从业人员以及保安人员的培训，切实提高从业人员及时采集上传住宿人员信息的工作能力、保安现场处置能力和配合派出所治安管理的水平，为防控和打击犯罪服务。在此基础上，严格报告制度，明确要求旅馆及其工作人员发现旅馆内有违法犯罪活动、有藏匿的违法犯罪人员和使用已过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的可疑人员，发现淫秽物品、毒品等违禁物品，要立即报告公安机关。通过与旅店业主签订治安管理责任书的形式，教育业主坚决杜绝发生漏报、迟报、不报或信息错误的情况。

    三是“多管”，建立旅店督导检查长效机制。该分局与工商、消防等部门相互协作，保持信息互通，对旅馆业进行联合整治。对无证无照或违法违规经营的，发现一家、处理一家，全面规范经营管理秩序。同时，分局积极整合警力，通过警务督察部门专项督察、治安部门业务检查、派出所交叉检查的方式，全面加强对旅馆业的治安管理和检查督导。重点督促各旅店业主加强人防、物防、技防特别是火灾报警系统、视频监控系统等设施建设。依据治安管理处罚法和旅馆业管理的相关法律法规，加大处罚力度，对不按照规定管理的，严格处罚，限期整改；对有违法犯罪行为的，依法查处。