李云南

近年来，江西省上高县公安局着眼“贴近实战、科学管理、保障到位”的要求，认真谋划，倾斜一线，积极推动公安装备水平提升，实现了公安装备 “新四化”的华丽转身。

实现派出所经费县乡二级财政经费保障模式

为全面准确了解各警种实战需要，上高县公安局每年开展经费使用情况调研，掌握底数，明晰差额，形成调研材料主动呈报县委、县政府、县财政、县委政法委等有关部门。今年，全局经费由全省三类保障标准上调到全省一类保障标准，按人均每年4.5万元的标准予以保障，分3年落实到位，此举有力缓解了全局公安经费紧张的状况。

上高县公安局实现了派出所经费县乡二级财政经费保障模式。在县级财政保障的基础上，由各派出所所在乡镇给予一定标准的保障，并将各乡镇公用经费实际到位数列入全县年度综治考评工作。一名基层派出所所长说，当所长的头几年，每天睁开眼睛就是为派出所运转要用钱发愁，现在这几年，特别是今年，保障标准的提高，经费的有力保障，解决了派出所用钱的大头，民警将更多的精力花在打击犯罪，保护一方稳定的工作上。

一线实战装备水平不断提升

近几年来，随着保障标准的提高，上高县公安局充分用好资金，使一线实战装备实现由原来的 “老三样”（手铐、警棍、吉普车）向“新四化”（可视化、网络化、智能化、多元化）转身。

监控可视化——城区70%面积实现可视化监控，依托天网工程建成40车道高清卡口，自铺通信光缆24公里，视频光缆22公里，完成全县科所大队四级网、视频传输改造。

办公网络化——人均电脑普及率1.7台，各单位配备了打印机、数码相机和摄像机，实现了数据网上传输、审核与共享。建设警用短信平台，自办手机报，适时向全县人民发送安全信息，增进警民联系。

技术智能化——不断完善、添置技术设备，满足各警种工作需要。今年以来利用科技手段破案占总破案数的46%以上。

装备多元化——近3年实现运警车、巡逻车、勘查车、囚车、后勤保障用车等多元化配备，杜绝了违规用车现象。单警装备、防暴处突装备、同步录音录像设备，物证存放专用设备和防护装备配备到位，保障了民警执法办案安全。

各项资金、装备分配向科技建警倾斜

上高县公安局加强培训力度，不定时邀请县财政、纪委、物价、审计等有关部门人员对民警进行装备财务知识的培训，提高了公安机关的经费、装备管理水平，提升了民警的装备使用能力。

上高县公安局健全装财制度，先后出台了 《财务管理规定》《固定资产管理规定》等相关规定，明确了公安经费的收支范围、固定资产的管理方式、转移支付的分配模式及标准，在各项资金、装备分配上真正做到了向基层所队倾斜、向中心工作倾斜、向科技建警倾斜。

同时，上高县公安局加大监督力度，组织局纪委、督察、装财等相关单位人员，经常性针对各单位主要负责人、内勤岗位变动进行财务内审，对警用装备保管、使用进行实地核查，确保经费收支的合法合规，提高装备使用寿命和效能。

此外，上高县公安局出台了《办案补助实施办法》《评先评优奖惩办法》，将经费下拨直接与相应案件挂钩，实行绩效考核，定期下拨。通过以奖代补，强化了绩效考核，提升了民警执法执勤水平，推动了全局各项工作更好开展。