好管家“黄一刀”

    张春波 张桂荣
    “‘黄一刀’是咱们局里的好管家！在监察审计工作中，他敢于发现问题、查纠错误、查漏补缺……”这是福建省永定县公安局对警务保障室负责人、监察审计室主任黄拥军的评价。33岁的黄拥军拥有会计专业和法学专业双文凭，从警8年，先后担任过巡逻民警、派出所民警、监察审计室主任、警务保障室负责人。
    2月1日，笔者在永定县公安局采访时，谈起闻名全局的“黄一刀”，同事们心怀敬佩，因其在财务审批时铁面无私，对那些不必要的开支，一旦发现毫不留情，一刀斩下，人送“黄一刀”。
    无私无畏的铁面审计
    2010年8月，黄拥军开始从事监察审计工作。他坚持“全面审计、突出重点、抓住典型、跟踪落实”的原则，致力问责问效，强化监督职责，开展公安执法审计、财务收支审计、离任审计、特费审计、涉案财物专项审计、基建审计等。针对审计发现的问题，他注重从机制、体制上提出加强和改进意见，先后形成了《关于将涉案财物管理纳入执法场所规范建设的通知》《涉案财物管理暂行规定》等8个以制度管人管事的长效机制。
    两年来，他完成审计项目20余个，查处违规违纪和损失浪费金额123万余元，提出审计建议60余条，先后有5名民警受到党政纪处分，3名民警被告诫，3名民警被通报批评，6名民警被诫勉谈话，对加强公安内部财务管理、提高资金的使用效益、严肃财经法纪、促进公安队伍廉政建设起到了积极作用。
    大刀阔斧的财务整改
    2012年7月底，业务素质扎实过硬、作风严谨细致的黄拥军，调到警务保障室主持工作。在警务保障室，黄拥军展现出来的才能让人啧啧称赞。
    警务保障部门财务管理是核心，管好经费是学问。黄拥军积极给局党委提出合理化建议，对内部财务管理体制进行了大刀阔斧的整顿。黄拥军认真做好账目的清查核实工作，明晰职责权限。他根据历史遗留会计凭证资料对财务收支进行清查，认真核实账目收支的真实性、合法性，查核账目载明收支项目的来源与去向，并将清查出来的问题及时落实整改，共清理遗留债务650余万元。
    整顿工作要选准突破口，就要对全局财务状况进行“望闻问切”。黄拥军果断着手清理整顿，先后出台了《关于进一步加强财务支出三级会签制度的通知》《办公用品采购领用管理办法》《财产物品采购领用管理办法》等11个制度性规定。同时，黄拥军从树立正确理财观念入手，加强对财务人员业务素质特别是财经法律法规的学习、培训、交流，做到警钟长鸣。
    沉甸甸的业绩
    半年的时间转眼而过，黄拥军在岗位上做得有声有色，业绩也是风生水起，收获了一串串沉甸甸的果实：化解历史遗留债务近350万元，协调法制、办案部门公告没收处理超期积存保证金41万余元，对采购、派餐、公务接待、广告印刷制作、车辆通行费报销等进行严格控制后，与上一年度同期相比减少开支130余万元，协调追回多付的水费7万余元……
    财务制度规范了，该还的债务还了，该节省的费用节省了，该立的基建项目立项了……这就是黄拥军到警务保障室后，民警们感受到的最大变化。大家见了他都竖起大拇指赞曰：真不愧是“黄一刀”！