各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳河新区社会事务局，屈家岭管理区社会保障局，局属各单位，局机关各科室：

现将《市人力资源和社会保障局优化营商环境负面清单》印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人力资源和社会保障局办公室

2022年12月 29 日         

市人力资源和社会保障局优化营商环境负面清单

为深入贯彻国务院《优化营商环境条例》、《湖北省优化营商环境条例》等要求，聚焦市场主体关心的热点难点问题，进一步规范涉企行政执法，构建亲清新型政商关系，为经济高质量发展保驾护航，现将市人社局优化营商环境负面清单予以公布。

一、政策合约方面

1.政策落实阳光规范。严禁在落实国家和省、市优化营商环境决策部署中打折扣、搞变通。严禁在落实涉企重大政策时搞“一刀切”，在政策执行中“前紧后松”“宽严不一”，滥用自由裁量权。不得漠视企业在政策执行和落实中遇到的困难，置之不理、推卸责任。

2.涉企政策不设置壁垒。严禁在市场准入、行政许可、证照办理、融资贷款、减税降费、招标投标、政府采购、项目申报和验收等方面，违规设置（实施）或者变相设置（实施）限制性、歧视性政策措施，损害公平竞争市场秩序。

3.合同承诺积极兑现。不得利用优势地位拖欠企业货物、工程、服务、保证金等账款，或者变相延长付款期限，严防拖欠农民工工资。不得在合同履约时增设附加条件。

二、行政监管方面

4.执法监管公正合理。严禁随意性或选择性执法、多头执法、“逐利”执法、过度执法、“钓鱼”执法、暴力执法、外包执法。不得向企业收取不合理费用，或者指定中介机构有偿服务等。

三、为企服务方面

5.为企服务首问负责。在办理涉企政务服务过程中，不得“门好进、脸好看、事难办”，不执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不落实“一屏通办、一窗通办、马上办、帮办代办”等规定，漠视企业合法正当诉求。

6.涉企诉求有需必应。对于市场主体通过12345热线、信访等反映问题或者投诉举报事项，无正当理由不得拖延不办理、敷衍塞责，或者以各种借口威胁刁难，损害企业经营者合法权益。

7.政商交往亲清有度。不得利用职务或者工作便利向服务对象“吃拿卡要”，或者接受娱乐、旅游等活动安排。不得违规在企业任职或兼职取酬，或者要求报销应由个人承担的费用。严禁默许、纵容、包庇亲属和特定关系人，利用本人职务影响在企业谋取不正当利益，侵害企业合法权益。

四、涉企案件方面

8.涉企案件审慎办理，不得超越权限。不得在处理涉企案件时，超权限、超范围、超数额、超时限办理，干扰和影响企业正常生产经营活动。查办涉企案件，需企业协助调查的，不得侵犯企业家合法的人身和财产权益。

各市场主体如需反映以上负面清单事项，可向市人社局政策法规科来信或来电举报（地址：湖北省荆门市象山大道150号9楼906室，电话：0724-2361548，电子邮箱：342998705@qq.com）。举报人要对举报内容的真实性承担相应的法律责任，举报材料应真实具体，切忌内容空泛、道听途说、凭空想象。