“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。沙洋县民政局聚焦群众“老有所养、幼有所育”的核心诉求，依托原平湖监狱资源，在滨江新区百秀坡社区探索出一条资源整合、功能集成、服务精准的社区服务新路径，有效破解了“一老一小”服务供给难题。

一、聚焦需求导向，精准厘清服务清单

百秀坡社区作为老城区中心社区，服务范围辐射4个社区、1万余人，其中“一老一小”群体达3300余人，占辖区总人口的三分之一。为解决社区老年人日间照料、儿童托管等问题，沙洋县民政局联合滨江新区管委会、社区居委会召开6次居民代表协调会，全面梳理老年人、老年人家属、儿童家属等群体关于项目规划、服务内容、建设选址等方面意见建议27条，确定将原平湖监狱老一中幼儿园4排闲置平房改造为“一老一小”服务综合体。同时，联合设计单位，结合社区居民实际需求，制定综合性建设方案，科学规划日间照料、康复护理、全托床位及文化娱乐等功能区域。

二、聚焦多方联动，凝聚多元共建合力

为有效破解综合体建设中存在的“资金缺、资源散、力量弱”等难题，沙洋县民政局积极构建“政府主导、民政牵头、部门协同”的多元共建机制。一方面，多次争取政策与资金倾斜，为百秀坡社区提供专项资金支持160万元，并协同妇联、老干等部门出台配套政策，形成协同推动的工作格局。另一方面，制定《沙洋县养老服务驿站运营管理制度》和《沙洋县“幸福里”食堂运营管理制度》，通过健全监管机制，进一步提升服务的规范化，切实增强综合体的可持续运营能力。

三、聚焦功能集成，构建全场景服务体系

原平湖监狱老一中幼儿园4排闲置平房综合体建设实现了“一屋多用、老少共享”，打造了覆盖“一老一小”全周期、多样化需求的服务空间。一是文化传承与儿童成长相融合。第一排左侧设置监狱历史文化展览室，展现区域发展历程，既是老年人的怀旧平台，也是青少年的爱国主义教育基地；右侧为婴幼儿照护服务驿站，满足0至3岁儿童的照护需求，实现“一空间两服务”。二是休闲娱乐与运动健身相联动。第二排设有书画室、舞蹈室、棋牌室、健身室、乐器室等，满足老年人娱乐及少年儿童活动需求，日均服务200余人次，成为社区“活力中心”。三是综合服务与社交需求相兼顾。第三排多功能活动厅可开展书画等活动，居民议事厅搭建起沟通桥梁，培训厅承担技能及安全知识培训，延伸了服务功能。四是助餐服务与全托照护相一体。第四排“幸福里”食堂解决了老年人“吃饭难”问题，自7月24日养老服务综合体正式开业以来，已接待老年人用餐755人次。全托养老中心设有17张床位，配备适老化设施，为老人提供全托照护，满足社区养老需求，截至目前，养老中心已入住4位老年人。