各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳河新区社会事务局、屈家岭管理区社会保障局，局属各单位，局机关各科室：
为激发市场主体活力，致力打造“就业友好型、青年发展型、技能振兴型”城市，积极服务荆门打造产业转型升级示范区，现公布《荆门市惠企惠民人社政策摘要及服务清单（2023年第1版）》，并就有关事项通知如下：
一、聚焦新增主体，促创业带就业。推广应用“创业担保贷款”网上办理系统，推行“1300”服务（1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿），提升创业担保贷款放款效率，同时开展一次性创业补贴、创业场租补贴、一次性求职创业补贴、就业创业培训补贴、创业带动就业补贴等配套支持，用“小资金”撬动“大动能”，扶持创业带动就业。
二、聚焦重点群体，稳就业保民生。实施阶段性降低失业保险费率和工伤保险浮动费率政策、缓缴社保费，推行“免申即享”服务，切实降低企业运行成本，巩固就业稳中向好态势。针对就业困难人员、失业人员，分别落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、失业保险待遇等政策，保障失业人员、零就业家庭人员等特殊困难人员基本生活，兜牢民生底线。
三、聚焦人才引育，优结构扩规模。实施公共就业服务能力提升示范项目，深化校企合作，开展企业新型学徒制、技能提升、就业创业等多种培训，推行“一企一策”技能人才自主评价，着力优化技能人才结构。实施“才聚荆楚·智汇荆门”行动，更大力度宣传落实高校毕业生在荆就业创业见习、大学生实习实训等倾斜政策，吸引更多高校毕业生、大学生在荆工作学习生活，为产业转型升级聚才赋能。
四、聚焦人力机构，建机制增活力。支持经营性人力资源服务机构开展区域间劳务协作，落实引进劳动力奖补、就业创业服务补助等政策，引导经营性人力资源服务机构规范发展，增进市场活力，拓展就业创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等项目，提升人力资源服务水平和效率。
五、聚焦在建项目，防风险降成本。实行工资保证金差异化存储办法，根据企业用工信用情况，按规定对工资支付信用良好的企业减免存储，对工资支付信用较差的企业提高存储额度。推行保函、保险替代存储工资保证金等第三方担保制度,切实降低企业资金压力。
六、聚焦政策落实，月统计季通报。各县（市、区）人社部门，各单位、科室要依法履职尽责，对照服务清单建立管理台账，强化政策宣传，明确职责任务，推行快办服务。要实行月统计、季通报制度，掌握政策落实情况，动态研究实施成效，及时解决堵点难点问题，推动惠企惠民政策落实落地。
附：
荆门市惠企惠民人社政策服务清单（2023年第1版）.doc