各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳河新区社会事务局，屈家岭管理区社会事务和社会保障局，局机关各科室，局属各单位：
《2026年全市人社系统“人社惠民政策进万家”活动实施方案》已经局领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
荆门市人力资源和社会保障局办公室
2026年4月20日
2026年全市人社系统“人社惠民政策进万家”活动实施方案
为贯彻落实《省人力资源和社会保障厅办公室关于持续推进人社法治宣传教育暨2026年“惠民政策进万家”活动的通知》（鄂人社办函〔2026〕12号）相关要求，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、宣传重点
（一）习近平法治思想。学习宣传习近平法治思想有关专著和论述、中央全面依法治国工作会议精神，习近平法治思想提出以来全面依法治国取得的历史性成就等。
（二）党内法规。学习宣传党章及党的组织法规、领导法规、自身建设法规和党的监督保障法规等。
（三）宪法、民法典和其他相关法律法规。学习宣传宪法、民法典、行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法及行政执法监督条例等有关法律法规。
（四）人力资源和社会保障政策法规。学习宣传劳动法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、社会保险法及工伤保险条例、保障农民工工资支付条例等人社法律法规，学习宣传湖北省就业促进条例、湖北省人力资源市场条例、湖北省工伤保险实施办法、湖北省社会保险基金监督办法、湖北省保障农民工工资支付办法、湖北省人力资源社会保障行政处罚裁量权实施办法及我省人社领域新出台新修订的系列政策法规。
二、主要举措
（一）拓宽惠民政策公开广度
利用市县两级人社部门门户网站、微信公众号、新闻客户端等媒体资源，及时做好新出台法规政策的公开发布工作。动态更新《荆门市惠企惠民人社政策服务清单》，对已失效、废止或修改的文件及时做好清理和动态更新。在社区服务中心、乡镇便民站等场所设置“人社政策公示栏”，定期投放政策汇编手册，打通政策公开“最后一公里”。（责任单位：法规科、办公室，局机关相关科室，局属各单位，各县<市、区>人社部门）
（二）加强人社政策解读力度
一是聚焦热点，深度解读。围绕人社事业发展“十五五”规划和市委、市政府各项主要目标任务，以“六大创新突破项目”为重点，深度解读人社部门强化就业优先政策、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、深化企事业单位工资收入分配制度、构建和谐劳动关系等政策举措。（责任单位：局机关相关科室，局属各单位，各县<市、区>人社部门）
二是紧跟最新，快速解读。对新出台政策，按照“谁起草、谁解读”的原则，采取“1+2+X”方式，即“政策原文+新闻通稿和解读文章”、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等方式，以涉及群众切身利益的政策调整为重点，统一政策解读、解答口径，在文件公开发布后的5个工作日内作出解读。（责任单位：局机关相关科室，局属各单位，各县<市、区>人社部门）
三是回应关切，生动解读。紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取政策问答、微动漫、短视频、图表（文）等通俗易懂的形式，开展政策宣传解读。各县（市、区）结合实际，可自选题材自制作品进行展播，提升宣传亲和力和政策知晓度。（责任单位：局机关相关科室，局属各单位，各县<市、区>人社部门）
（三）提升“五进五促”政策宣讲的精准度
一是开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，促进劳动关系和谐稳定。以稳岗返还、吸纳就业补贴等惠企政策和《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等为重点，深入全市各园区、各类企业开展宣讲活动，帮助企业稳岗拓岗，引导企业规范用工、劳动者合法维权。深化仲裁“千万服务”行动，防范化解劳动关系领域风险。（责任单位：职建科、养老科、工伤科、劳动关系科、流动科、劳动监察科，就业局、社保局、维权中心、仲裁院，各县<市、区>人社部门）
二是开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。结合“创业青年说”活动、“百校进荆联千企”活动、职业技能大赛、“才聚荆楚·共建支点”全国巡回招聘等，深入各大高校、职业院校、技工院校等开展政策宣讲，鼓励引导毕业生在荆就业创业、实习实训。（责任单位：就业科、职建科、流动科，就业局、人才局，各县<市、区>人社部门）
三是开展“人社便民利民政策宣讲”进村居（社区）活动，促进人社政策落实落地。以返乡创业行动、社会保险高质量参保扩面行动计划、职业技能培训、“电子社保卡”、社保待遇调整、智能适老化居民服务等政策为重点，多方式、多途径深入乡村、社区进行宣讲。发挥乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台、“社银通”“就享家”和零工驿站等网点作用，推动实现高质量充分就业，使城乡居民共享改革发展成果。（责任单位：法规科、基金监管科、就业局、社保局、结算中心、信息中心，各县<市、区>人社部门）
四是开展“治理欠薪政策宣讲”进工地活动，促进农民工权益有效保障。结合规范涉企执法专项治理、劳动保障监察执法检查、社保扩面征缴、“为农民工办实事”等工作，深入全市各类建设工地开展人社政策宣讲活动。加强《保障农民工工资支付条例》《工伤保险条例》等法律法规宣讲，解读农民工服务保障、工伤认定等政策，规范企业用工行为，保障农民工合法权益。（责任单位：就业科、工伤科、劳动监察科，社保局、结算中心、维权中心，各县<市、区>人社部门）
五是开展“人社政策业务学习”进系统活动，促进干部履职能力全面提升。结合深化拓展“干部素质提升年”活动，以组织参加2026年全省人社法治宣讲比赛为契机，对系统干部职工开展系统性的人社政策业务轮训轮学。各县（市、区）要结合实际，打造本地区本部门的宣讲团队，有针对性地开展宣传宣讲，促进各项政策落到实处。（责任单位：人事科、法规科，局机关相关科室、局属各单位，各县<市、区>人社部门）
三、活动安排
（一）政策公开、解读（全年）。各级人社部门按要求及时公开发布、清理更新网站、微信公众号的政策宣传栏目，及时发布政策措施、经办服务事项信息，对与人民群众利益密切相关的热点问题进行解读解答。在服务大厅、窗口、门户网站、微信公众号、政策宣讲等各类活动现场广泛发放或发布“人社惠民政策进万家”宣传手册（宣传活页），方便社会公众查询、知晓、掌握。
（二）政策宣讲（4-11月）。各级人社部门要将政策宣讲贯穿工作全过程，自行安排集中1-2个月时间开展“政策宣讲五进五促”活动，政策宣讲计划（包括宣讲主题、时间、地点等）要提前在门户网站、微信公众号等进行公布。各县（市、区）以“人社便民利民政策宣讲”进村居（社区）活动为重点，深入到农村、社区等基层进行宣讲，确保人社政策进一线、到基层。11月底以前，各县（市、区）实现人社政策宣讲活动乡镇（社区）全覆盖。市局有关科室（单位）按照《荆门市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划表》（附件1）开展活动，积极指导、支持服务大厅及窗口、人力资源服务机构及行业协会、技工院校等开展政策宣传。
（三）常态化练兵（全年）。各级人社部门要认真落实省委、市委深化拓展“干部素质提升年”有关要求，推动全系统干部职工全面掌握人社政策业务知识，切实增强依法履职和依法行政的能力和水平。各县（市、区）要结合“五进五促”活动主题，每个主题至少培养2-5名人社政策宣讲骨干，开展多种形式的政策宣讲。
（四）多样化宣讲比武（4-9月）。各级人社部门要组织面向服务企业和群众的干部职工，采取现场比、集中比、工作中比等方式，积极开展人社法治宣讲比赛活动，重点比试运用人社政策法规解决实际问题的能力，把政策宣传解读融入到经办服务中，提升为民服务能力和水平。
四、工作要求
各县（市、区）人社部门及局机关有关科室、局属各单位要高度重视政策宣讲工作，科学部署、细化责任、建立工作台账，加强部门协作与资源整合，统筹运用各类媒体平台开展惠企惠民政策宣传，及时总结推广基层经验做法。各县（市、区）具体实施方案、年度活动计划、负责人员及联系方式于2026年4月24日前报市局法规科，并分别在6月12日、12月11日前上报活动总结。
联 系 人：市人社局法规科 戴明君
联系电话：0724-2361548
邮 箱：843465070@qq.com
1.荆门市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划表.doc