日前，走进东宝区泉口街道浏河社区鑫泰学苑小区，只见崭新的沥青路面平坦整洁，车辆停放有序。“以前交物业费像‘糊涂账’，现在每一分钱花在哪，手机一查就清清楚楚。”小区业主全爱丽说。很难想象，此前这个拥有347户居民的小区还深陷物业治理的“泥潭”——物业费收缴率一度跌破40%、4部电梯因缺钱维护被强制停运……

这并非孤例，而是传统物业“包干制”模式的通病。业主缴费，物业公司自负盈亏，盈余或亏损全归物业公司。在利润驱动下，压缩成本往往成为首选，服务随之断崖式下滑；业主不满拒交费用，物业公司收不抵支，形成恶性循环的治理僵局。当零和博弈耗尽最后一丝信任，一场触及根本的制度性探索，在这里悄然展开。

2023年底，在包联单位指导下，浏河社区党委决心破局，在鑫泰学苑小区试点“信酬制”改革。核心就四个字：阳光透明。小区开设独立公共账户，所有物业费、公共收益悉数入账。物业公司按约定比例提取酬金，其余全部用于服务，结余归全体业主，不足由业主共担。更关键的是，每一笔收支都实时可查，业主手机一点，资金去向一目了然，从前的“私房钱”，变成了人人盯得住的“明白账”。

模式虽好，要落地生根却非易事。浏河社区坚持党建引领，成立小区党支部，让业委会成员与党员双向任职，以组织重塑赢得群众信任，历时八个月硬是啃下了这块“硬骨头”。40天入户宣讲达成共识、选举产生以80后和党员为主的新业委会、6家物业路演由业主投票选聘、开放预算让业主参与编制、建立“议题征集—业主表决—执行反馈”的民主协商闭环，最终形成“社区监察+全民监督”的双重保障。

与传统模式不同，“信酬制”还设计了激励杠杆：服务满意率每提升5%，物业酬金上浮1%，将服务质量与收益深度绑定。新接手的物业公司主动垫资31万元，完成路面刷黑、充电桩安装等十余项改造，首年结余后，业主大会同意分期还款6.4万元，实现了“双赢”。

两年多的实践证明，“信酬制”不是小修小补，而是小区治理的系统性制度重塑。鑫泰学苑小区交出了一份亮眼的成绩单：物业费收缴率跃升至98%，12345投诉降为0，业主满意度超过97%。“现在小区真是咱自己的家了”——业主们发自肺腑的感慨，成了改革最生动的注脚。

改革的价值远不限于一域。目前，“信酬制”阳光物业经验已扩面至全市94个小区开展试点推广。泉口街道同步制定《信酬制物业试点工作流程一览表》，从组织发动、业主大会决策、账户设立、预算编制、服务实施、监督考评到持续优化等环节，建立了一套标准化、全流程的工作规范；并自2026年起，对符合条件的小区实行“应转尽转、应建尽建”。

从“包干”到“信酬”，变的是制度，不变的是为民服务的初心；从“博弈”到“共治”，改的是模式，彰显的是全过程人民民主的治理逻辑。如今，这场以信任为基、以制度为纲的基层治理变革，正在越来越多的社区生根发芽，为破解城市小区治理难题提供了可复制、可推广的生动样本。（陈治军 许若茜 张晓曦 刘沐炎）