“对散居事实无人抚养儿童，在落实每月1560元保障标准后，因疾病、上高中、上大学等特殊情况，应每月定期给予临时救助。”日前，东宝区民政局针对开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中走访了解仙居乡小河村三组事实无人抚养儿童小季家庭状况后，作出一项长期性制度安排。

近年来，东宝区通过“123”工作法，着力织密事实无人抚养儿童兜底网络，做到应保尽保，不漏一人。

建立一项制度，高位统筹调度。建立儿童关爱保护保障工作联席会议制度，按照“ 一周一上报、一月一汇总、一季一反馈”的方式，及时研究部署阶段工作。加强民政、法院、公安、财政、医疗保障、妇联、残联等部门的沟通衔接，建立信息共享机制，对氛围营造宣传、政策学习培训、对象摸排登记、引导申请上报、落实保障措施等工作实行部门联动，高位推进。

落实两项机制，打造保障体系。精准识别机制。按照“申请---查验---确认---终止”四步走，区民政局严格审定相关流程，确保规范、标准，对认定过程中处境危急的儿童，实施临时救助和监护照料。事实无人抚养儿童名单实行动态管理，截至7月份，全区纳入36名保障对象。基本保障机制。今年4月1起，将集中供养、散居事实无人抚养儿童养育标准分别上调至每月2500元、1560元。今年，全区已发放事实无人抚养儿童生活补贴31.4万元。实施城乡医疗救助，分类落实资助参保政策，纳入教育资助范围，享受相应的政策待遇。每年投入资金20万元，为留守困境儿童购买“呵护宝”保险，为孩子们的安全保驾护航。

抓好三支队伍，汇聚工作合力。健全涵盖事实无人抚养儿童学习教育、日常生活等各个领域的三支服务工作队伍。抓好儿童督导员队伍。督促指导各乡镇(街道)、村(居)配齐儿童督导员12名、儿童主任168名，实现全覆盖。要求儿童督导员每月定期走访事实无人抚养儿童，户户敲门，详细询问家庭近况、儿童心理状态、存在哪些困难，逐一做好登记，做到一对一帮扶、建立服务档案。抓好社工服务队伍。通过政府购买服务，引入2家社工机构开展专业服务，为事实无人抚养儿童提供心理咨询、心理疏导、情感抚慰等专业服务，培养健康心理和健全人格。家住龙泉街道的事实无人抚养儿童小宇今年6岁，父母均智力障碍，奶奶同时还需监护其父母，在社工机构服务引导下，小宇也很懂事，在家学做煮饭、煮面条等，通过分担一些简单的家务，缓解奶奶的压力。抓好志愿服务队伍。目前，在区民政局引导下，已有9家爱心企业、25 名爱心人士参与到关爱事实无人抚养儿童，通过个案服务，重点关爱，开展帮扶活动。