李成泉：深受群众信赖的调解能手

    □本报记者 陶 炜  霍志荣  通讯员 赵永成
　　在内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县蔡木山乡，村民之间发生争执时，经常会说：“找成泉，让他给评评理！”成泉来到现场，个把小时过去，骂骂咧咧的双方大多会心平气和地各回各家。
　　成泉姓李，今年43岁，是多伦县公安局蔡木山派出所所长。从警18年，11年都在派出所工作，天天与老百姓面对面打交道，每天处理各类矛盾纠纷和求助服务。他总结出“四字”调解工作法，11年调解纠纷千余起，还把调解纠纷案例汇编成册。

    耐心服务，“四字”工作法是调解秘籍
　　随着新农村建设步伐加快，征地、草场纠纷、劳资纠纷等一系列社会矛盾随之而来。调解矛盾纠纷占用了李成泉大量时间和精力，但他从不嫌麻烦。
　　每天晚上休息前，李成泉都要把一天遇到的矛盾纠纷在脑子里过一遍，用“回头看”的方式，逐步总结出一套处理纠纷的“四字”工作法——听、找、契、和，即：到达现场后，不要急于下定论或发表意见，先倾听当事人讲事情经过；搞清楚双方的相互关系，找出矛盾纠纷的根结所在；确定双方利益均衡化的契合点，进而找到解决矛盾的突破口；最后使双方和解，矛盾得到解决。
　　蔡木山派出所辖区面积1500平方公里，有11个行政村、76个自然村，有的村落是纯农业区，有的是半农半牧区。住户居住分散，出警难度大，村民的法律素质偏低。就是在这样的环境下，李成泉调解了一起又一起纠纷。
　　张某和闫某是蔡木山自然保护区的两家住户，张家的牲畜有时闯入闫家的树林，闫家就扣留牲畜索要赔偿，天长日久两家积怨很深，几乎每年都要发生一场“战争”。政府和派出所曾多次出面调解。
　　近几年，濒临沙化的草场有了起色。两家的矛盾又转移到了草场纠纷上，浑善达克沙地二号沙带的桦树林草场成为两家的争夺地。2013年10月，张某的大女儿小张赶着羊群到桦树林放牧，看到远处的闫家人在捆绑前些日子打下的枯草。小张打电话叫来弟弟和妹妹一起阻拦，结果双方又打了起来。小张感觉吃了亏，带着干粮，步行一天一夜赶到派出所报案。
　　第二天，李成泉和同事马永合驱车前往现场调查情况。他们在颠簸的路上艰难行驶3个多小时，才到达张家。
　　李成泉把两家人叫到一起，详细了解了桦树林草场的归属问题。由于草场土地所有权归国家所有，这片草场的归属权也没有合同或协议。李成泉耐心地向两家人讲解了有关规定，让双方的对立情绪缓和了下来。
　　归属权不确定，公安机关无法受理此案。离开保护区后，李成泉几次跑到乡政府反映此问题，请乡政府出面了结了此事。小张感慨地说：“为我们的事，成泉操了很多心，解开了我们两家人的恩怨，真是个好警察。”
　　在调解纠纷的过程中，经常会遇到土地归属、劳资雇佣等情况，李成泉说：“要想在调解纠纷的过程中得心应手，必须得了解相关的法律知识、了解人的心理活动。”只要有空，李成泉就会研读有关法律和相关书籍。


    耐心劝解，急中生智“巧”化矛盾
　　俗话说“清官难断家务事”，面对鸡毛蒜皮的家庭琐事，要想做和事老，往往要费一番工夫。
　　辖区一家河村有一对夫妻经营着一家小饭店，本来日子过得红红火火，后来丈夫刘某迷上了赌博，经常深更半夜回家。妻子窦某多次报警，声称要寻死。李成泉在谈话中发现：窦某以死相逼是因为心里觉得委屈，只是想通过这种方式让丈夫戒掉赌瘾。于是他单独与刘某谈了个通宵，引导刘某回忆夫妻白手起家、妻子生儿育女的历程。渐渐地，刘某开始流泪……最终洗心革面不再赌博。
　　李成泉说，调解纠纷除了需要细心、耐心、苦口婆心，有时还需要一定的“技巧”。
　　有一次，在308国道修路过程中，温搪河村村民孔某把当地人组织起来，以修路占道为借口强行扣押了施工队的机械，严重影响了工程进度。为方便调查，李成泉化装成收羊的人，在村民家打听到了孔某组织人员的内幕。他随即找到孔某，经过一番利弊分析后，孔某主动停止了阻拦修路工程的非法活动。


    由工人到警察的人生蜕变
　　“从工人成长为警察，是我做梦也没有想到的，是组织给了我这次人生蜕变的机会，我会加倍努力回报组织。”在李成泉的文集《我的警察生活》中，记载着这样一句话。
　　当警察是李成泉从小的理想。1993年12月，从技校毕业的李成泉被分配到多伦县公安局当工人，每天看着民警们身穿制服、头顶警徽进进出出，他的内心很是羡慕。烧锅炉、打扫卫生……尽管每天重复的工作很枯燥，但李成泉的心灵并不空虚，他利用休息时间大量阅读书籍，其间还通过了中国人民公安大学的自学考试。
　　机会总是留给有准备的人。1997年，自治区公安厅组织全区公安机关非警察身份人员转警考试，李成泉名列前茅，圆了多年的警察梦。
　　“我从底层起步，懂得百姓关注什么、需要什么。他们有矛盾叫我，有困难找我，是对我的信任。”正是这份淳朴的情怀，让李成泉坚持行走在为民服务的路上。在他的脑海里，时刻装着群众的大事小事，思考着调解纠纷的方法。他在百忙之中将调解纠纷的案例、工作方法以及心得体会细致地记录下来，汇编成两个册子《我的警察生活》和《蔡木山派出所故事》，成为所里传经送宝的好读本。“李成泉是一个用心的人。”这是同事们对他的一致评价。