荆门市公安机关服务民生二十条
(试行)
为进一步改进工作作风、密切联系群众，进一步加强和创新社会管理，更好地服务人民群众，制定服务民生二十条措施。
1、开展居民身份证“直通车”服务。急需用证群众在户籍地派出所申办“二代证”后，可就近在当地邮政服务网点自愿办理“二代证”速递业务，自办理邮政速递业务之日起15个工作日即可领取身份证。
2、免收相关办证费用。在全市公安机关免收居民户口薄、《准迁证》、《迁移证》三项工本费。
3、送居民身份证上门。对年老、行动不便的群众，由户口所在地派出所上门为其采集“二代证”照片，办理完毕后送证上门。
4、实施省内就近办理因私出入境证件。凡属我省常住户口而在省内非户籍地工作、学习、生活居住满一年(含)以上的人员，可就近在居住地市、县公安机关出入境管理部门办理普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注、往来港澳通行证及团队旅游签注。
5、对办理出入境证件符合急事急办条件的申请人开通绿色通道加急办理。出入境部门对出国奔丧、探望危重病人等符合急事急办条件的申请人开通绿色通道，加急办理出入境证件，在5日内完成证件的审批制作。
6、实施市内就近参加保安员资格考试。凡年满18周岁身体健康品行良好，具有初中以上文化的省内居民，可以就近在我市公安机关保安员资格考试报名点报名、培训，参加保安员资格考试。
7、优化治安管理部门行政审批项目。在平安荆门网站公布治安部门《行政审批项目许可规范》，从审批范围、资料提交、办理流程等方面予以规范，方便群众办理。
8、为临时返乡外来人员提供贵重物品免费寄存服务。荆门城区有条件的公安派出所在重大节假日期间，开辟专门场所，为辖区临时返乡的外来务工、经商人员免费寄存摩托车、电动车等不便携带、自行保管确有困难的贵重物品。
9、下放机动车注册登记业务。在确保服务便民、手续完备、程序合法的情况下，荆门交警部门逐步推行汽车品牌专卖店(4S店)代办国产小型汽车注册登记业务。
10、下放小型汽车驾驶证考试业务。在建有符合标准考场的县、市逐步下放小型汽车驾驶证考试业务，方便群众办证。
11、开展道路交通管理信息发布服务。交警部门每天分早、中、晚三次实时收集道路交通路况信息，通过荆门交警支队官方微博及交通台向社会发布道路交通路况信息，方便群众安全便捷出行。
12、开展网上办理车管业务。整合、完善交警部门“网上车管所”功能，依托省、市公安交管部门互联网门户网站，开展网上选取机动车号牌号码业务。在市、县车管所及大型社区、机动车安全技术检验机构、汽车品牌专卖店等场所安装交管自助服务机，方便群众办理相关业务。
13、提供交通违法信息查询服务。在湖北省道路交通安全网上建立道路交通违法查询系统，并在平安荆门网开设专门查询窗口链接，方便群众对个人交通违法信息的查询。
14、开展易制毒化学品管制的网上审批服务。在互联网上开展易制毒化学品管制网上审批业务，易制毒化学品使用企业通过互联网上指定网站办理行政审批业务。
15、建立公安行政审批网上服务平台。在“平安荆门”网站，建立公安行政审批网上服务平台，为群众申请市级公安行政审批事项提供办事指南、表格下载等服务。
16、实行警民网上互动。建立“平安荆门微博群”，及时发布群众关注的警务信息，提供治安防范、安全预警、服务指南等信息服务，与网民实时互动交流，接受社会各界和人民群众的监督评议。
17、实行网吧行政许可“一站式”服务。在“平安荆门网”公布《网吧信息网络安全审核办理规程》，申请人通过网站了解工作流程，下载《互联网上网服务营业场所申请登记表》，并按照要求填表后，凭相关材料到公安机关指定地点办理。将法律法规规定的20个工作日内办结，缩减至5个工作日办结。
18、开通互联网社会公众消防服务平台。在楚天消防信息网开通互联网社会公众消防服务平台，提供消防宣传、技术咨询、办事指南、表格下载、举报投诉等便民服务项目；建立建筑工程消防质量诚信平台，每月及时发布合格消防产品目录和建筑工程消防质量诚信信息；筹备开通建筑消防设施从业人员消防专业考试网上考务系统，方便群众网上直接报名、网上查询成绩。
19、开展消防安全热线服务。公安消防部门开通96119热线电话，24小时受理群众火灾隐患举报投诉和法律法规咨询。
20、推行“执法回告”网上查询。依托“平安荆楚网”，开通“执法回告”绿色通道。在“平安荆门网”开设专门查询链接，方便群众对相关信息的查询。
荆门市公安机关服务经济促进发展二十条
(试行)
为深入贯彻落实党的十八大精神和省公安厅服务经济促进发展相关举措，建设群众满意平安城市，努力营造最优发展环境，制定服务经济促进发展二十条措施。
1、实行领导干部第一时间赶赴现场处置涉企(项目)案、事件制度。对于企业、重点建设项目发生的重大案件或治安灾害事故，市局包联企业负责人和辖区县市区公安(分)局负责人必须第一时间赶赴现场，靠前指挥案件侦破或抢险救援工作，努力把企业、重点建设项目的损失减少到最低限度。
2、严厉打击黑恶势力犯罪，维护有利发展的治安环境。严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪；强力打击绑架伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等侵害生产经营者人身财产安全的违法犯罪；及时查处破坏生产设施设备、盗抢物资、侵占挪用等侵害企业权益的违法犯罪；有效查处涉企无理取闹、结伙滋事、威胁恐吓等“软暴力”案(事)件。积极排查整治企业、重点工程周边的突出治安问题，维护市场主体正常生产经营秩序。
3、严厉打击涉企经济犯罪，营造安全有序的市场环境。严厉打击危害市场经济秩序的突发经济犯罪，重点打制假侵权，保企业品牌；打涉企犯罪，保企业平安；打非法集资，保金融稳定；打坑农害农，保农业发展。对本地公安机关无管辖权的涉企经济犯罪案件，积极协调有管辖权的公安机关执法打击，严惩犯罪。
4、设立警务联系(工作)点(站)。在重点企业设立警务联系(工作)点(站)或驻企警务室，辖区公安机关负责人定期上门走访、调研，听取企业、企业家、生产经营者的意见和建议，帮助解决实际困难和问题，开展警企共建。
5、定期召开警企恳谈会。市局和县市局、分局定期召开警企恳谈会，向辖区重点企业通报公安工作情况，倾听企业对公安工作的意见和建议，立足公安职能帮助企业解决生产生活中遇到的困难和问题。
6、规范涉企案件查处，提供公平正义的法治环境。严办侵害国家和群众利益的案件，慎办影响企业经营和稳定的案件，不办受利益驱动而搞垮企业的案件；在不妨碍侦查的前提下，慎用羁押性人身强制措施，慎用查封扣押措施，慎用资金冻结措施，把握好执法的时机、力度和方法。对涉及财产、股权等利益冲突引发的轻微经济犯罪，符合刑事和解条件，犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪，通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解，可依法促成双方当事人和解。
7、依法保护投资经营者的合法权益。鼓励企业为生产经营探索、创新，宽容企业在生产经营过程中的失误行为，凡罪与非罪界限不清、刑事政策规定不明的，不作涉嫌犯罪处理；涉嫌犯罪的，把握好执法的时机、力度和方法，严把立案审查关、经营风险评估关和侦查报告关，及时向党委、政府报告或有关部门通报，协助做好市场主体的生产经营衔接和稳定工作。
8、健全和完善预警评估制度，提升市场主体防范风险能力。注重与刑事司法、行政执法、经济管理以及中介组织、行业协会、商会的沟通联系，深入调查研究违法犯罪规律特点和经济运行形势，及时发现苗头性、倾向性、系统性的违法犯罪问题和经营风险，有针对性地为市场主体提出防控意见和建议。建立经济犯罪和经济风险抄告制度，及时向党委政府报告、向有关部门通报经济管理漏洞和安全风险，提升社会防控能力。
9、完善行政审批制度，为重点项目提供“提速提效”服务。对当前为扩大内需而投资的在建及新开工的重点工程项目，涉及公安机关行政审批与许可事项的，特事特办，进一步简化程序，提高效率。项目所在地公安机关积极主动提供治安保卫工作指导服务，确保项目建设顺利进行。
10、开展应急救困“绿色通道”服务。对大型企业、重点工程及新开工企业员工办理户口身份证、出入境证件、车辆年检、驾驶证审验、换证等业务开辟“绿色通道”，采取上门办理、预约服务、网上服务、集中现场办公等形式，优先办理，对应急需要的，提供快速通行、急事急办、特事特办等服务。
11、为企业引进人才提供便捷出入境、落户服务。积极为有赴港商务需求的企业提供服务便利，放宽赴港商务备案条件，为相关人员签发一年以内往来香港商务签注；对引进的国内高层次创新创业人才、企业聘用人才或作出重要贡献的技术骨干及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，及时按政策办理落户手续。
12、开展“平安工地”创建活动。督导企业建立健全内部保卫制度、措施、人员和物防、技防设施，定期对企业内保人员进行培训，着力解决建设中出现的各类治安问题，确保项目建设顺利进行。
13、优化道路交通安全保障服务。交警部门指导重点企业和重点项目健全内部交通安全管理制度，优化周边道路交通设施，加大重点时段、路段的交通疏导力度，对生产建设急需物资提供警车护送服务，保障生产建设物流顺畅。主动上门为大型专业客货运输企业提供集中预约车辆年检和驾驶证年审服务。建立“荆门交警微博群”，宣传交通安全知识，定期征求并整改物流运输单位的合理意见和建议。
14、推进警务公开，拓宽服务渠道。建设网上服务企业平台，借助短信、微信等现代通信手段开展在线交流，拓展警务公开渠道，深化平安服务。
15、消防站免费对企业开放。全市消防站对企业实行免费开放。采取上门培训和进站参观的方式，从消防装备、逃生常识、发生火灾如何应对、灭火器材如何使用等方面开展培训，增强企业员工消防意识。
16、缩减消防业务办理工作时限，推行执法提前告知。10个工作日之内办结省市级重点项目建设的消防行政许可手续。对全市重点项目建设、园区建设、重点招商引资的工程主动介入，上门服务，将有关法律规定提前告知，规避消防违法行为。
17、实行案件回告制度。报案人查询立案情况的，随时告知。对不涉及国家秘密和工作秘密、可以公开的犯罪案件，自立案之日起，应受害单位或受害人要求，适时反馈案件侦办进展情况。
18、加强监督管理，完善执法监督员制度。特邀相关行政执法、经济管理、行业协会、规模性企业负责人等作为公安机关执法监督员，对公安机关服务经济促进发展的措施落实、涉企执法、履行职责等方面进行监督，提升市场主体对公安机关的执法满意度。
19、加强民警素质能力建设，提升服务企业水平。深化民警教育培训工作，推进公安机关执法规范化建设，提高公安民警执法水平，打牢民警执法为民、服务企业的思想根基，提升服务企业能力和水平。
20、坚持从严治警，及时查处投诉举报。严禁为钱办案、超管辖办案；严禁办关系案、人情案、权力案；严禁借联系企业之名谋取私利；严禁介入或干预企业正常生产经营；严禁对企业摊派、收费和吃、拿、卡、要。对违反者，依照警纪警规快速从严查处。