阅读提示：养老服务对象的评价好，才是养老服务工作真正做得好。我市民政部门在开展主题教育时，坚持在调查研究中走深走实，以问题为导向，以解决问题服务群众为目的，不断提升养老服务满意度。
“最美不过夕阳红，温馨又从容”，一首直抵人心、传唱广泛的《夕阳红》，是对老年人深情的赞美。但要保持这份温馨和从容，需要来自社会各界的守护。
在开展主题教育时，我市民政部门直面人口老龄化日益凸显带来的问题，坚持问题导向，致力于从群众身边的小事、百姓关心的实事着手，守护属于老年人的温馨与从容，用爱稳稳托起“夕阳红”。
在“好吃不贵”的幸福里
近年来，我市民政部门以创建全国居家社区养老服务改革试点为契机，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
民以食为天。老年人年龄大了行动不便，子女忙于工作难以顾及长辈的一日三餐。老年人的吃饭问题，是民政部门在开展主题教育以来收集到的群众反映较多的问题之一。市民政局选择以掇刀区白庙街道月亮湾社区为试点，建设幸福里食堂（助餐点），帮助老年人解决吃饭问题。
月亮湾社区是国企改革“三供一业”移交时组建的新社区，共有居民1.1万人，60岁以上老年人占社区总人口的65%，其中高龄、失能、独居等困难老年人近千人，多为退休职工和家属。从老年人数量最多、矛盾最集中的社区入手，市民政局“打样”成功，随后开始逐步推开幸福里食堂建设。目前，全市已建成幸福里食堂（助餐点）59个，其中城镇社区20个、农村39个。
幸福里食堂（助餐点）建在哪里，是充分听取群众意见后选定的。主要靠整合社区党群服务中心、物业房产等闲置资源，因地制宜引入餐饮企业运营或自办自营。以高龄、独居、失能老年人作为重点服务对象，兼顾其他社区居民，分类分档确定价格。市民政局还统一设计了“幸福里食堂”标识，申请国家注册商标，以打造荆门市为老助餐公益品牌。
市委组织部、市民政局等十个部门联合出台了《幸福里食堂建设运营管理办法》，对幸福里食堂和助餐点减免三年租金，水电气热享受居民价格，安装费用减免一半。按照工程决算金额50%，给予一次性不超过10万元的建设补贴；按照服务情况，分别给予老年人和特殊困难群体每人每天1元、2元的运营补贴。两荤一素一汤一主食的套餐，60周岁以上的老年人享受10元/份的敬老幸福套餐价；特殊困难群体享受8元/份的爱心幸福套餐价。市民政局争取上级资金支持，开发了智慧助餐系统。能走出家门自行到幸福里食堂就餐的老年人，录入一次信息以后，在收银台“刷脸”就能点餐和支付。对行动不便的老年人，则由社区安排志愿者，在幸福里食堂取餐后送到服务对象家中，让老年人真正吃上“暖心饭”。
到“舍不得回家”的地方
“到这里来，一般家务事不用操心，管好自己个人卫生就行。”“护理员把我们当自己父母一样照顾，不，其实他们的照料比亲儿女还周到。”“组织唱歌、手指舞、做手工品，把老人团结起来了。”“安排各种活动，让我们不用考虑别的事，没有烦恼。”“到这里来就舍不得回家了。”……
和记者拉家常的，是住在荆门市颐养院怡乐院的几位爷爷奶奶。84岁的朱奶奶、85岁的汪爷爷、83岁的蔡奶奶、79岁的胥奶奶、85岁的韦奶奶，坐在一起，赞美的话儿一时说不完。午餐时间到了，护理员来催了两遍“饭菜要凉了”，才去餐厅就餐。
为这冬日里的一日三餐，市颐养院的工作人员花了心思。眼看冬季来临，把饭菜从食堂送到怡乐院餐厅，要从室外走，天冷了，怎么确保老人吃上热乎饭？他们想过在餐厅设置能加热的消毒柜，考虑到大功率电器放在开放场所，有一定安全隐患，管理人员放弃了这个方案。经过综合考虑，他们每天用保温餐车将饭菜送到餐厅，把餐具也装进餐车的保温槽里。这样一来，爷爷奶奶们开始吃饭时，连餐盘都是暖和的。
“食堂做饭兼顾长者牙口的区别，一边硬一边软。”“采购鼓风机，用半干的拖把拖地后迅速用鼓风机吹干，防止滑跌。”“气温越来越低，提前检修集中供暖设备，让长者及时享受暖气。”……不问不知道，一问，市颐养院办公室主任李婷婷回答的全是细节。
汪爷爷提出来，“我们买药还要专门请假去医院开，要是能在院里开药就好了”。李婷婷反馈，长者们的意见一直都很受重视。这不，市颐养院正在办理对接医保的相关手续，不久以后，在院内医务室就能刷医保卡开药。
机构养老离家不离亲，对既不愿去养老院，家中养老服务又跟不上的家庭，可以靠嵌入社区的养老驿站解决问题。2019年，我市成功争创全国居家社区养老服务改革试点城市后，根据人口规模、服务需求，分类建设面积不低于500平方米的一、二、三类养老驿站，以完善驿站照料护理、助餐配餐、康复理疗、文化娱乐、心理疏导、上门服务“六大功能”为核心，为老年人提供温馨舒适的养老服务。截至目前，全市已经建成养老服务机构和社区（村）养老驿站222个。目前，我市已经实现了中心城区养老服务的全覆盖。
为家庭“改”出适老的安全感
进出家门走台阶怕绊脚，在家走路怕摔、洗澡怕滑，晚上睡觉怕跌落……这些缺乏安全感的“怕”，都是居家养老的老年人及其家庭成员的担忧。与养老服务机构、养老驿站不同，一般家庭里并不会在房屋内外随处设置扶手、使用多功能医疗床等帮助老年人起居的设施设备。
数据显示，我国每年有4000多万老年人至少发生1次跌倒，其中约一半发生在家中。在家庭中进行适老化改造，是让老年人生活更加安全方便的有效措施。
家住东宝区龙泉街道千佛洞社区的郑奶奶80多岁，曾经被两级楼梯坎难住，孩子们只好在通往卫生间的露台上帮她洗澡，住在周边楼上的人，探头就能看见这令人尴尬的一幕；东宝区龙泉街道团结社区的李爷爷今年86岁，曾因摔倒致股骨头骨折，前几年因为行动不便，大部分时间只能卧床，状况不佳……民政部门工作人员在调研中遇到各种各样令人感到心疼的问题。
发现问题就解决问题。为了改善特殊困难老年人的居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务品质，市民政局印发《关于做好2023年全市特殊困难老年人居家适老化改造工作的通知》，将改造任务分解下达至各县（市、区），明确改造标准、改造要求。各级民政部门通过细致调研走访，因地制宜帮助特殊困难老年人家庭进行适老化改造。
改造从老年人实际需求出发，充分征求改造对象本人及家庭意见。坚持“一户一策”原则，从自选项目和可选项目中进行适当调整，在改造资金标准范围内，量身定制合适的改造方案，重点针对卫生间、起居室环境及相关设施进行改造。
比如前述李爷爷家，老两口都年过八旬，家中的适老化改造，包括在卫生间安装一字型扶手，采用多功能医疗床、多功能淋浴椅、紧急呼叫器、小夜灯和瓶装液化石油气用的燃气报警器等。其女儿李红介绍，他们家住的自建房，门口有台阶，用水泥浇筑坡道来实现无障碍通行，使用效果不好，还可能影响邻里通行。
为了彻底解决问题，工作人员上门反复研判，最终采用可移动定制坡道，老人要出门时就把坡道铺上，不使用时就收起，既实现老人进出无障碍，又不影响邻里通行。经过适老化改造，过去难得到室外享受阳光的老人家，活动空间扩大许多，不知不觉身体状况就好多了。如今家里来了访客，还会乐呵呵地打招呼、聊聊天。
“小改造”就可以承载“大幸福”。这正是在家庭里“改”出的安全感，为帮助老年人更好地融入社会，特别是提高失能、半失能老年人的生活质量，提供最直接有效的助力。
养老服务对象的评价好，才是养老服务工作真正做得好。我市民政部门正是以此为标准，不断深入调查研究，根据实际调整优化，来推进养老服务满意度的不断提升。（周围）