各县（市、区）人力资源和社会保障局，漳河新区社会事务局，屈家岭管理区社会保障局，局机关各科室，局属各单位：
现将《2024年全市人社系统“人社惠民政策进万家”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真做好宣传落实。
荆门市人力资源和社会保障局
2024年3月29日
2024年全市人社系统“人社惠民政策进万家”活动实施方案
为贯彻落实《省人力资源和社会保障厅办公室印发〈关于开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强人社政策法规宣传落实提升行动实施方案〉的通知》（鄂人社办发〔2022〕4号）和《省人力资源和社会保障厅办公室关于做好2024年全省人社系统“人社惠民政策进万家”宣传宣讲和推进落实工作的函》（鄂人社办函〔2024〕6号）相关要求，结合工作实际，制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，认真贯彻人社部和省人社厅关于法治宣传教育工作部署，聚焦加快荆门产业转型升级示范区建设，坚持稳中求进工作总基调，以加强人力资源开发利用为主题主线，围绕优化营商环境和企业群众所需所盼，通过深入基层宣传和加强全媒体宣传，持续加强人社政策法规宣传落实，以实际成效服务荆门经济社会发展大局。
二、工作措施
（一）加强政策法规公开
利用各级人社部门门户网站、微信公众号等媒体资源，主动公开政策法规。建立人社政策法规文件库，及时公开发布新出台法规政策，于3月下旬公开发布《荆门市惠企惠民人社政策摘要及服务清单（2024年第1版）》；及时公布已失效、废止或修改的文件清理结果并更新相关政策文件，方便社会公众查询、知晓、掌握。实现现行有效的人社政策法规线上发布“应上尽上”。（责任单位：法规科、办公室，局机关相关科室，局属各单位，各县（市、区）人社部门）
（二）强化政策法规解读
1.解读“热点”政策。围绕人社事业发展“十四五”规划和市委、市政府各项重点任务目标，重点解读人社部门强化就业优先政策、健全多层次社会保障体系、激发人才创新活力、构建和谐劳动关系等政策举措，推动人社领域政策法规宣传形成声势，主动引导社会预期。
2.解读新出台政策。按照“谁起草谁解读”原则，统一政策解读、解答口径，在文件公开发布后的5个工作日内进行解读。综合运用“1+2+X”（政策原文+新闻通稿和解读文章、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等）形式解读关于加快推动中心城区人口集聚人才扎根三年行动和关于推动中心城区产业工人市民化若干措施等政策文件，让企业群众对各项政策看得懂、找得到、吃得透。（责任单位：就业科、职建科，局机关相关科室，局属各单位，各县（市、区）人社部门）
（三）开展“五进五促”宣讲
1.开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，促进经济快速发展和劳动关系和谐稳定。坚持“四下基层”，开展“七到七问”、社保服务进万家、青年仲裁员志愿者联系企业、社保基金监管伴你同行等活动，深入工业园区、企业，宣讲稳岗返还、社保补贴、工伤预防等惠企政策，规范企业用工，全力支持企业发展，促进经济社会稳定有序发展。（责任单位：就业科、劳动关系科、工伤科、市场科、规财科、就业局、社保局、结算中心、劳动保障监察局、仲裁院，各县（市、区）人社部门）
2.开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。深入高校、技工院校，开展“才聚荆楚·智汇荆门”、高校毕业生就业服务月、职业技能大赛、校园招聘等活动，宣讲公共就业创业服务、“三支一扶”计划、大学生创业扶持、人才引进培养适用一揽子支持措施等政策，鼓励引导毕业生来荆就业创业、实习实训。（责任单位：就业科、职建科、市场科、技师学院、就业局、人才局、鉴定中心，各县（市、区）人社部门）
3.开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动，促进人社政策落实落地。发挥乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台和合作银行服务网点作用，面向市民、居民、村民宣讲返乡创业扶持、灵活就业、全民参保、职业技能培训、社保待遇调整、居民服务“一卡通”、失业保险、公益性岗位等民生政策，推动实现更充分就业创业，使城乡居民共享社会保障制度改革成果。（责任单位：就业局、社保局、结算中心、信息中心，各县（市、区）人社部门）
4.开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动，维护农民工合法权益。深入各类建设工地，开展百名监察员服务千企、“为农民工办实事”和劳动保障监察执法检查等活动，宣讲《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》等，解读农民工实名制管理、工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金等制度，增强农民工维权意识，保障农民工合法权益。（责任单位：就业科、劳动保障监察局，各县（市、区）人社部门）
5.开展“人社政策业务学习”进系统活动，提升为民服务能力。组织开展人社政策法规日常学习教育活动，依托“人社业务技能练兵比武”，讲政策法规，讲办理流程，讲企业群众所思所想所盼，带动全市人社系统干部队伍特别是窗口单位人员学习政策法规业务，培养政策业务专家、实操经办能手，不断提升为民服务能力和水平。（责任单位：办公室、法规科，局机关相关科室、局属各单位，各县（市、区）人社部门）
（四）创新宣传形式
1.加强自媒体宣传。加强人社系统自媒体建设，将局门户网站、“荆门人社”“荆门就业”等打造成人社政策集成地、经办服务中转站。同时，协调政务服务、市场监管等部门和烹饪、茶艺等行业协会自媒体，组织乡镇（街道）、社区（村组）人社服务平台，通过微信群、QQ群等渠道，及时转发人社部门相关政策，告知查询电话、申请条件、经办路径等信息，进一步扩大受众覆盖面，努力将惠企惠民政策精准推送到需要的企业群众面前。（责任单位：办公室、法规科、就业局、社保局、结算中心、信息中心、鉴定中心，各县（市、区）人社部门）
2.加强实体大厅宣传。在政务服务中心、乡镇（街道）和社区（村组）人社服务平台等实体大厅，设置人社政策橱窗、文化墙等图文专栏，配备自助服务一体机，及时推送重要人社政策、“放管服”改革热点等专题，方便企业群众现场查询、查阅、经办。窗口工作人员要做好“一对一”“面对面”宣传解读，帮助企业群众释疑解惑。（责任单位：就业局、社保局、结算中心，局机关相关科室，局属政务服务单位，各县（市、区）人社部门）
3.加强大众语言宣传。依托举办招聘会、博览会、竞赛大赛等重大活动，把书面语言转化为通俗易懂、耳熟能详的大众语言和图文并茂、喜闻乐见的微镜头、短视频、微漫画，有温度、有深度、有质感地讲解人社政策，增强宣传实效。（责任单位：法规科、办公室，局属各单位，各县（市、区）人社部门）
四、工作安排
（一）政策公开、解读（6月30日前）。及时公开发布、清理更新局门户网站和新媒体的政策宣传栏目，及时发布政策措施、经办服务事项信息，对与人民群众利益密切相关的热点问题进行解读解答。在服务大厅、窗口，政策宣讲等各类活动现场广泛发放“人社惠民政策进万家”宣传手册。
（二）政策宣讲（全年）。开展宣讲活动，积极指导、支持服务大厅及窗口、人力资源服务机构及行业协会、高校、技工院校等开展政策宣传。相关活动信息要及时在局门户网站和新媒体进行公布。
（三）政策服务进基层（全年）。各单位要以“人社便民利民政策宣讲”进村居活动为重点，采取政策宣讲、现场咨询、上门服务等方式，深入到农村、社区、企业宣传人社政策，确保人社服务进一线、到基层，11月底以前实现人社政策宣讲活动乡镇（社区）全覆盖。
（四）组织开展常态化练兵（全年）。加强对人社业务日常学习和熟练掌握，营造人人愿学、真学、精学的浓厚氛围。鼓励动员系统干部职工对新出台政策信息进行转发，人人争当政策“宣传员”。要结合“五进五促”活动主题，在系统内培养3－5名人社政策宣讲骨干，开展多种形式的政策宣讲。
（五）检查验收（6月和12月）。市局将组建工作专班开展专项检查、暗访督查，通过实地查看、走访群众、电话访询、统计汇总等方式，对各地、各单位（科室）政策宣讲情况进行检查验收，重点检查各项政策是否全面公开、政策解读是否准确易懂、政策宣讲活动是否广泛开展，并全市通报验收情况。
五、组织保障
（一）加强组织领导。各县（市、区）人社部门要高度重视，结合工作实际，拟定年度宣讲计划，明确工作目标，细化推进措施，明确任务分工、建立工作台账、抓好活动落实。各县（市、区）人社部门于4月12日前将年度方案、宣讲计划、负责人及联系方式报局法规科汇总。
（二）力求工作实效。局机关有关科室、局属各单位、各县（市、区）人社部门要积极做好系统内外沟通协调，充分运用各类媒体渠道宣传惠企惠民人社政策，及时总结推广典型经验，市局将对各地活动落实情况进行检查，确保活动取得实效。
（三）及时报送信息。局机关有关科室、局属各单位、各县（市、区）人社部门要及时报送活动开展情况（含宣传活动安排、活动开展情况等相关文字材料、图片、视频资料及宣传报道等），并分别于6月7日、12月10日前报送活动总结及统计表（附件2）。活动中配套制作的相关图文（表）、海报、微动漫、短视频、主题歌等政策宣传资料，搜集整理后统一报局政策法规科。
联 系 人：市人社局政策法规科 姚鉴
联系电话：0724-2361548
邮 箱：342998705@qq.com
1.荆门市人社局“五进五促政策宣讲”活动计划.docx